江苏推行“执法+服务” 优化法治化营商环境

央广网南京9月5日消息（记者庄滨滨）江苏张家港保税区作为全国木材集散地与交易中心之一，从事木材销售的经营主体有2400余家。今年年初，张家港保税区市场监管局接到批量举报，反映49家经营户在电商平台销售木材商品时，标注的等级、直径、含水率等属性信息缺乏依据，涉嫌发布虚假广告。该局调查发现，涉事经营户虽在信息标注的严谨性上存在不足，但均系初次违法、情节轻微，事发后主动整改，未造成危害后果，该局依法对涉案的49家经营户不予处罚。案后，该局联合当地木材协会，成立了木材消费调解工作站，搭建消费纠纷快速化解平台，将行业自律与行政监管深度融合，为当地特色产业的长远健康发展提供有力支撑。

“轻微免罚”“过罚相当”“重违严惩”“事后回访”……9月4日，江苏省市场监管局召开新闻发布会，发布《关于推行“执法+服务”优化法治化营商环境的若干措施》（以下简称《若干措施》）及相关典型案例。

省市场监管局副局长姜伟介绍，《若干措施》包括5个部分，共20条具体措施。一是坚持预防先行，前端化解风险。通过推进合规经营指导、建立风险预警机制、探索特色监管指导、强化普法宣传引导，提升经营主体的合规经营意识。二是坚持包容审慎，依法免罚轻罚。通过全面落实轻罚免罚规定、审慎采取行政强制措施、优化行政检查方式、推行“信用+”渐进式执法、推进“简案快办”拓面提质，降低经营主体的经营成本和负担。三是坚持规范裁量，促进过罚相当。通过建立案例指导制度、构建“文书+沟通”双说理体系、开展过罚相当课题研究、构建数字化裁量基准体系，确保执法公正合理。四是坚持重违严惩，守牢安全底线。通过加大重点领域执法力度、强化行刑衔接、推进执法协作，形成全链条打击违法犯罪合力。五是坚持跟踪问效，做好闭环管理。通过推行“三书同达”制度、强化涉案经营主体跟踪指导、推进信用修复高效响应、强化案件分析研判，提升综合治理效能。

据介绍，省市场监管局将系统推进《若干措施》从“纸面”走向“地面”，确保经营主体有实感、得实惠、真受益。