构建“电亮先锋·暖心电”工作体系，促进党组织和党员发挥作用的实践

一、“电亮先锋·暖心电”工作体系建设背景

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有企业保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。一直以来，将党的优势转换为国有企业的发展优势、竞争优势，坚持党的建设服务生产经营任务不偏离，如何充分发挥党组织和党员的作用，推动党建工作与企业改革发展生产经营深度融合，一直是国有企业党建工作探寻的重点。

近年来，贵州电网公司六盘水供电局党委深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以提升基层党组织组织力为重点，坚持把“深度融合”作为提高党的建设质量的切入点、结合点和着力点，积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径，结合“中国凉都”地域特色（贵州六盘水是“三线建设”时期兴起的城市，因夏天平均气温19°，俗称“中国凉都”），探索实施“电亮先锋·暖心电”体系建设，持续推动党建工作与企业改革发展生产经营工作深度融合，用高质量的党建引领和保障一流企业建设。

二、“电亮先锋·暖心电”工作体系内容与实践

（一）“电亮先锋·暖心电”工作体系内涵

“电亮先锋·暖心电”工作体系是六盘水供电局党委深入总结近年来党建工作经验做法上不断形成的，是推动党建工作与改革发展、生产经营深度融合的创先争优平台。凉都“暖心电”体系建设聚焦一个“暖”字，取“温暖、温馨、幸福”之意，与“中国凉都”特殊地域相呼应、相映衬，寓意着各级党组织和党员坚守初心、勇担使命，深入践行“人民电业为人民”的企业宗旨，在促进一流企业建设和服务地方经济发展中强堡垒、当先锋，为“凉都”人民群众带来倾心、贴心、暖心的用电服务，不断满足人民群众对美好生活的电力需要。

“电亮先锋·暖心电”工作体系主要包含组织体系、实施体系和评价体系三个部分。以三个体系建设为支撑，组织党员攻坚克难，破解改革发展、生产经营中的痛点难点问题，持续筑强党组织战斗堡垒，推动党建工作与企业改革发展生产经营深度融合。

“电亮先锋·暖心电”工作体系

（二）“电亮先锋·暖心电”工作体系内容

1.建立组织体系，以三级联动强化组织保障

在凉都“暖心电”工作体系建设中，主要以“党委-党支部-党员”三级党组织体系为组织保障，结合企业改革发展生产经营实际，重点打造安全先锋、服务先锋、基建先锋和创新先锋等“四大先锋”。聚焦“内暖企业和职工”和“外暖社会和群众”两个维度，突出发挥“四大先锋”的作用，服务和保障企业改革发展，竭诚为客户提供暖心的用电服务。

2.建立实施体系，以WBS矩阵管理推动“项目→任务→工作”的转化

六盘水供电局党委基于WBS矩阵管理法，以项目化管理的工作方法，确定党委年度整体或关键项目，将党委项目分解成为党支部可以确定完成的“交付物”，通过明确每一个党支部的“交付物”，明确“谁去做、做什么”的问题，推动党建与生产经营深度融合。

六盘水供电局党委聚焦年度关键指标、重点任务建立党委书记项目、委员项目，将党委项目库分解成为基层党（总）支部具体的工作任务，细化了党委、党（总）支部之间的协作界面，通过横向联系和纵向联系的管理方式，使各个（总）支部之间相互协调和监督。各党组织通过委员会、党小组会研究等方式，进一步细化分解任务，明确党组织委员具体任务、具体措施和完成时限等，形成了党支部行动计划、党支部书记项目、委员项目。同时，党支部将每项任务进行细化分解，落实到每个党员头上，党员结合岗位职责，明确指标任务，完成时限，制定详细的工作计划，拟定《公开承诺书》。各级党组织和全体党员按照承诺目标、具体措施和完成时限进行积极践诺，各级监督主体、党建工作部门加强过程监督管控，按期组织各党组织提交“交付物”，确保各项工作任务顺利完成。

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3.建立评价体系，以“红色指数”检验作用发挥

在工作体系建设中，为有效检验党组织和党员服务生产经营任务情况，构建党委“领航指数”、党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”体系，组织对各级党组织和全体党员按照承诺目标、工作任务和进度节点积极推进各项工作进行分层分级评价。各级党委逐级对所属党组织工作完成情况开展评价，针对并纳入党支部书记述职评议和党建工作责任制考核；党支部对党员工作完成情况进行评价，纳入党员积分晋级管理，同时作为评先选优的重要依据。

通过构建党委“领航指数”、党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”体系，使党组织攻坚目标由“软指标”向“硬任务”转变，使评价攻坚质量由“定性”向“定量”转变，使管党治党由“宽松软”向“严实硬”转变，各级党组织充分发挥作用，有效推动企业改革发展。

（三）“电亮先锋·暖心电”体系建设工作实践

近年来，六盘水供电局党委聚焦一流企业建设短板弱项，围绕年度重点工作、关键任务，做强顶层设计，在企业改革发展中发挥好党委领导作用，组织各党组织深入开展“党员攻坚”行动。各基层党组织围绕急难险重任务、重大项目等任务，找准党支部建设与业务工作融合的出发点、着力点，建立书记项目，晒出“党员承诺书”，推动“党委项目→党支部任务→党员工作”的层层落实落地，激励党员真正把“亮身份、明责任、晒成效、评标杆”落到实处。

1.“安全先锋”守底线，保障安全生产局面稳定

紧紧围绕落实安全生产责任、实现安全生产目标，创建了“党员服务地图”、“三星卫士”、“书记直通车”“百名党员攻坚百条高故障线路”等特色党建工作载体，通过深入开展“党员身边无违章”、“党员无违章”等活动，有效促进了供电可靠性指标提升。各级党组织开展违章纠察，有效杜绝A类违章，实现了党员零违章，党员身边零违章。同时，创造了连续23年220kV保护正确动作率100%的南网记录。近年来未发生人身、电力安全、设备事故，各项生产指标优于公司下达的考核目标，未发生突破公司和局控制目标的各类事故事件。

南网六盘水供电局制定“一矿一策”精准服务保障今冬明春煤矿企业用电

2.“服务先锋”暖群众，供电服务水平持续提升

六盘水供电局党委坚持打通客户服务的“最后一公里”，依托“黔电驿站+红色网格员”延伸服务触角。将优质供电服务下沉到村，通过打造以“情暖凉都 村电共兴”为主题的“黔电驿站”，构建“3+3”运转体系，打造村电联建的“同心圆”，村民满意的“舒心电”，心意相通的“连心桥”，形成了村电共兴的“三本账”（民生账、服务账、共兴账），全力助力乡村振兴。以“台区”为基本单元划分网格，党组织明确不同党员的服务范围和服务内容，形成了“红色网格员”或“网格先锋”。以适时设定和宣传网格服务点、网格便民缴费点、网格先锋办公区、红色网格员服务热线等，结合“一企一册”开展“红色网格”服务行动，推动“三零服务”措施落地。围绕精简报装环节、压缩接电时间、降低接电成本、提高供电可靠性目标，通过深化党员“暖客户”行动，形成了“红色网格”快速服务的响应机制（网格化“电管家”机制、常态化“回访”机制），绘制了“三张地图”（群众找党员的“便捷图”、党员找群众的“路线图”和党员服务群众的“网络图”），筑起客户与供电企业之间的“连心桥”，全力满足客户用电需要。促进“获得电力”指标提升，助力优质供电服务水平提升，在降低12398客户投诉率、电费回收、打击偷窃电取得成效，实现群众真正从“用上电”到“用好电”转变。从2005年起，深入开展“党员电管家”行动，把服务前置到客户现场，“党员电管家”共出动13000余次，为120万客户提供了用电服务，解决了服务群众“最后一公里”的问题。深化“方舟志愿行”服务活动，累计开展志愿服务上万余次，服务15万人次，捐赠物资300万余元，为助力脱贫攻坚及服务地方经济社会发展提供有力保障。

3.“基建先锋”强电网，提升电网供电保障能力

在电网建设领域，聚焦乡村振兴，坚持“支部建在项目上”，突出以“党员示范保安全、党员监督保质量、党员攻坚保进度”为特点的“三保工程”建设，助力电力建设工作有序推进。“十三五”期间以来，已累计完成电网建设投资30.92亿元，建成投产35千伏及以上项目40个，新增变电总容量155万千伏安，35千伏及以上线路955.61公里，充分发挥党组织和党员在实施农网改造升级，解决贫困地区用电瓶颈问题的作用，全面保障了产业扶贫项目、搬迁安置点等用电需求。电网电力供应能力显著增强，充分发挥电力“先行官”的作用，为地方经济社会发展注入源动力。

4.“创新先锋”提质效，锻造高素质人才队伍

搭建“党员技能专家+职工”的“红师带”平台，深入开展“党员五带”行动（带思想、带作风、带安全、带技能、带业绩），进一步激发党员活力，业务骨干和技术能手党员比例逐年上升。创建网省公司认证星级工作室9个，实施科技职创项目237项，获各类专利180项，2021年，1项职工创新成果获全国二等奖，创贵州省、南方电网公司职工创新历史最好成绩。全面深化人才发展工程，实施党委联系服务专家人才措施，依托职工技术创新项目、技能比武练兵等培育技术技能人才，选聘技术专家42名、技能专家35名，四家县局实现技术、技能专家全覆盖。目前，获中级及以上专业技术资格527人，技师及以上资格281人，技能岗位持证率达100%，技能岗位高技能人才占比达80%。

三、“电亮先锋·暖心电”体系建设工作成效

六盘水供电局党委经过持续深化“电亮先锋·暖心电”工作体系建设，激励了广大党员在企业改革发展生产经营中充分发挥先锋模范作用，体系建设成效也得到了体现。六盘水供电局先后荣获全国文明单位、全国电力行业党建品牌影响力企业、南方电网公司首批“服务文化示范单位”、南方电网公司安全生产先进集体等。

一是党建工作质量获得新提升。通过深化“电亮先锋·暖心电”工作体系建设，搭建了广大党员创先争优的平台，有效激发党员身份意识和党建工作活力，塑造了一批既懂党建又懂业务、技术技能素质过硬的党员队伍，25人分获中央企业、贵州省国资委、网省公司“优秀共产党员”等荣誉，21名职工分获“中央企业劳动模范”，南方电网公司“劳动模范”“创客”等荣誉。11个党支部先后荣获贵州省国资委样板党支部、贵州电网公司及六盘水供电局标杆党支部，有效提升党组织组织力。3个班组分获“全国青年安全生产岗”“中央企业青年文明号”等称号。六盘水供电局多次荣获贵州省国资委先进基层党组织、南方电网公司和贵州电网公司先进基层党组织等荣誉。

二是推动企业发展取得新突破。持续保持了安全生产稳定局面，先后荣获南方电网公司2018-2020年度安全文化示范单位，连续4年荣获南方电网公司安全生产先进集体，连续5年荣获贵州省技术监督一等奖，连续7年在贵州电网公司安全生产过程管理评价名列前茅，通过南方电网公司安全生产风险体系4钻4星审核，在贵州电网公司10家地区供电局第一个实现100%县供电局全部达3钻目标。营销服务方面，精准扩销取得实效，全年售电量同比上升，化解和降低电费风险。2018年、2019年连续两年在省政府组织的营商环境评价中获得电力指标位居第1。明湖220千伏变电站新建工程获2020年度中国电力优质工程奖，连续6年均有项目获南方电网公司优质工程奖。近年来，共有50余个项目获得贵州电网公司达标投产项目称号。

三是巩固脱贫攻坚成果取得新成效。全面解决极贫乡镇、深度贫困农村电网供电可靠性低、电压稳定性差问题。户均配变容量、供电可靠率、综合电压合格率均高于国家标准，实现村村通动力电。举全局之力派出驻县、村干部及帮扶人员，圆满完成结对帮扶点脱贫出列。公益扶贫成效显著，方舟志愿服务队修缮“南网井”2口，挂牌成立“南网方舟关爱室”3个，建成“南网方舟”书屋6个，方舟服务队荣获全国电力行业雷锋式先进集体。六盘水供电局先后荣获六盘水市、公司“脱贫攻坚先进党组织”等荣誉表彰。