非公企业党建“双融双促”新探索

非公企业党建“双融双促”新探索

特变电工沈阳变压器集团有限公司党委

　　特变电工沈阳变压器集团有限公司(以下简称“沈变公司”)是特变电工股份有限公司的全资子公司，是变压器产业集团的核心企业，中国重大装备制造业核心骨干企业。公司前身是沈阳变压器厂，始建于1938年，2003年由特变电工兼并重组，是中国变压器行业历史最长、规模最大、技术实力最强的研发、制造基地，是中国变压器行业技术发展的引领者、标准制定者、行业人才培养的摇篮。公司现有员工3000余人，其中技术研发人员447人，高级职称技术人员155人，享受国务院特殊津贴人员3人，沈阳市政府特殊津贴3人。

　　公司占地面积约72万平方米，下设国际贸易成套分公司、中特分公司、特变电工山东沈变电气设备有限公司、特变电工康嘉（沈阳）互感器有限公司、沈阳和新套管有限公司、特变电工智慧能源有限公司、特变电工能源（印度）有限公司、特变电工沈阳现代物流国际贸易有限公司、物业管理分公司等分子公司。沈变公司先后通过了ISO9001、ISO14001、ISO45001、ISO3834、HAF003、PCCC、可靠性、美国FM、俄罗斯GOST和防火、欧盟CE、加拿大CWB、美国ASME等管理体系和产品认证，变压器单厂产能超过1.2亿kVA，居世界首位。

　　一、背景情况

　　民营企业的持续健康的发展离不开党的领导，只有在党的领导下，民营企业才能做大做强。在公司各个历史阶段，始终将“听党话、跟党走”作为一条红线贯穿企业发展的全过程，坚定不移地用党的方针政策引领企业发展方向。为此，沈变公司自觉坚持党的领导、加强党的建设，公司下设15个党支部（1个海外党支部）、452名党员,党员占员工总数的18%。实现了党组织和企业规模同步壮大，党的建设高水平同企业发展高质量同步提升，党组织影响力和企业实力同步提高。

　　可以说，自觉坚持党的领导、加强党的建设是沈变公司成长、发展壮大的根本保障。党的十八、特别是党的十九大以来，企业围绕习近平总书记关于民营企业党建的论述,不断把企业党的建设向纵深推进，坚持围绕促进“企业健康持续发展和企业人才团队健康成长”，推动企业党建工作与经营工作的深度融合，充分发挥党组织政治核心作用，使党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为发展优势、资源优势和创新优势，促进了企业高质量发展。

党委中心组学习现场

　　二、做法及成效

　　（一）推进党建与企业发展理念实现融合

　　民营企业是伴随着党的改革开放伟大事业发展起来的，经过40多年的改革开放，民营企业已经成长为社会主义市场经济中的重要组成部分。习近平总书记教导我们说“无论我们走得多远，都不能忘记来时的路”。特变电工认为，作为民营企业，实现党的建设与经济工作的融合，最根本的融合是“心”的融合，把党的初心和企业发展的理念融合在一起，只有这样，才能实现企业健康可持续、高质量、高效益发展。

　　一是牢记初心，把党的初心作为企业发展的灵魂。中国共产党的初心是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，党的初心就是企业的初心，党心即我心，只有这样才能做到与党同心，在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中，沈变公司党委认真按照中央“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求开展主题教育，结合民营企业的特点，重点在“守初心”方面加大了学习和统一思想的力度，在学原文的过程中，专门学习了习近平总书记2018年11月1日在民营企业座谈会上的讲话，总书记讲：非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变！我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变！我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！三个没有变，让民营企业的信心更加坚定，更加明确了特变电工的初心就是为中国人民谋幸福，企业的使命就是通过高质量的发展为中华民族的伟大复兴贡献力量。这是特变电工长期坚持的企业发展的灵魂。

　　二是牢记使命，承接国家重大发展战略。作为民营企业，企业始终坚持跟党一起奋斗，在党和国家的重大决策和重大战略之下来谋划企业的战略，充分利用企业的体制优势、创新优势和技术优势来承接国家的重大战略，党的十八大以来，企业坚持贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持推进供给侧结构性改革，加大科技创新的投入，不断研发新技术、新产品，在响应国家“一带一路”倡议，实施走出去战略的过程中，利用特高压输变电领域的优势，在全球覆盖60多个国家和地区，在印度建立了特高压产品研制基地，实现了中国先进的电力标准向世界的输出，有效服务对外能源双边与多边国际合作。

公司党委组织中心组学习传达“两会”精神

　　（二）推进党建与企业法人治理实现融合

　　2016年10月，中央召开了全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记在会上发表了重要讲话。特变电工党委认真学习了会议精神和习近平总书记的讲话，这次会议对于特变电工党的建设来说，也具有很强的指导意义，特别是总书记讲：中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。民营企业是中国特色的民营企业，尤其是像沈变公司这样的企业，从本质上说，特色同国有企业是一样的，也需要把党的领导融入到法人治理结构中，实现党的领导与法人治理的融合，最关键的融合是优势的融合，把党的领导优势和民营企业体制优势融合在一起，只有这样，才能使企业充满活力。

　　一是坚持党委参与企业重大问题决策。沈变公司党委建立了“三重一大”事项集体决策机制，重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用必须上党委会，确保了企业党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，也最大程度上实现了科学决策、民主决策，使班子成员思想统一，任务明确，团结协作，达到思想和行动的高度统一，充分发挥各级领导班子的表率作用，营造民主团结、和谐有为的氛围，形成推动企业发展的强大合力，不断提升企业的向心力、凝聚力和战斗力。

　　二是“双向进入、党政互补”，实现党政共同作为。沈变公司党委书记和董事长一肩挑，为企业党建与经营工作的融合提供了便利条件。一岗双责的目标责任制度，较好地克服党建思想政治工作与生产经营“两张皮”现象，实现生产经营管理工作与党建思想政治工作的双“丰收”。抓书记和书记抓落实到实处，一级一级抓到党小组，要求党建的工作结果一定要解决生产经营中的问题，助推生产经营向好和经济高质量发展。在干部选拔标准上做到既要注重政治素质，又要注重业务素质，选拔那些既通晓生产经营管理，业务能力强，又熟悉党务工作，能够有的放矢开展党建思想政治工作的干部，有规划的开展交叉培养和组织任职，实现各条线领域全覆盖。从根本上保证了党建工作“融入中心”的有效推进。

　　三是积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。特变电工党委坚持把提升党支部组织力和发挥党员先锋模范作用作为最基本要求，积极创新活动方式，围绕企业生产经营，开展以“经营工作创效、党建工作创优”为主题的党内主题竞赛活动、在营销、生产以及重点市场、重大工程一线等重点领域设立党员示范岗、党员责任区以及党员攻关项目等活动，党支部和党员承诺活动、“戴党徽、亮身份、做表率”活动，充分发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

　　（三）党管干部、党管人才，在凝聚发展力量上实现融合

　　习近平总书记指出：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”。沈变公司党委始终坚持党管干部、党管人才，把干部人才队伍建设摆在重要位置，着力培养和造就一支符合企业高质量发展需要的高素质干部人才队伍。

　　一是强抓党员领导干部的政治素养、作风廉政建设。沈变公司党委高度重视通过严格落实党员领导干部教育管理制度、干部选拔任用制度、领导干部考核管理办法、督查督办制度、监督约束制度等，强化领导干部员工在工作交往、交流过程中，牢固树立四个意识、两个维护，带头讲政治，守纪律，不非议、不抱怨，并纳入干部日常考核管理，推动党员干部在统一思想、提高认识、率先垂范等方面先行一步，使党员领导干部在企业的中心工作中发挥作用，推动形成主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，党员带员工局面。

　　二是增强员工对企业的认知，确保目标的实现。一方面员工是企业发展的力量源泉，另一方面，企业也是员工赖以生存的保证，两者是一个利益共同体，只有共同提高，才能共同发展。为提高员工对企业的归属感、责任感，确保经营目标的实现，沈变公司党委以“讲形势、明任务、担责任、做贡献”为主题，党政一起深入开展形势目标教育，引导员工爱企业、做贡献，激发员工投身生产经营和发展建设的工作热情。

　　三是坚持人才兴企战略，树立全面、系统的人才观。沈变公司党委坚持把业务培训和政治理论素养的培养有机地结合起来，既要提高干部的业务能力和管理水平，又要加强干部的思想政治建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，建立了“又红又专”“先红后专”的骨干员工培养机制，造就了大批既懂生产经营、会企业管理，又善于做党务工作和思想政治工作的复合型干部。

　　四是持续健全和完善人才培养、成长激励机制。沈变公司党委注重用事业发展、公平竞争、科学管理等手段凝聚人才，建立系统的绩效考评机制，坚持对优秀人员实施晋级、晋职等奖励。开展职业技能竞赛，选拔技术标兵和技术能手，并进行大张旗鼓的宣传表彰和奖励。建立了与公司年度目标任务、中期目标任务、长远战略目标任务实现相结合的荣誉评选制度，覆盖企业近30个职能序列，重点突出以质量安全、团队建设、科技创新、三化建设、抢抓市场、品牌建设等为荣誉体系建设核心，将质量大奖作为公司集体类最高荣誉。公司每年投入100余万元，集中表彰奖励各类先进集体和个人。

　　五是坚持党建带工建、团建，建立了“党抓人才、工抓质量、团抓创新”工作机制，推动党工团组织三者交融互动，各有侧重，发挥合力。工抓民心，持续提升广大员工的向心力。每年都由公司党委牵头、工会负责，大力实施“民心工程”，下大力气解决员工最需要、最紧急、最迫切的需求，集中资源、推动落实一流工作生活环境和员工幸福指数的提升。团抓创新，抓好青年员工成长成才和企业创新创效。公司党委主动把公司生产数字化、产品智能化、管理和服务信息化等创新重任交给公司各级团组织，开展“青春心向党·建功新时代”等系列团委主题实践活动，使各级团组织和团员青年充分发挥党的好助手和后备军的作用。

　　通过以上实践，企业基层党组织必须参与、融入到生产经营和改革发展中，把党的政治优势、组织优势、人才优势，文化优势，群众路线优势延伸到企业生产经营管理的各个层面、各个领域，实现企业党建工作与经济工作的深度融合，这样才能使全面从严治党落地到基层党建工作领域，更好地发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，实现有成效的民营企业党建和经营工作的深度融合。