以“11451”党建工作法提升国有企业党建工作质效的探索与实践

习近平总书记指出，“党建工作的难点在基层，亮点也在基层。”在新形势下，面对千头万绪、千丝万缕的工作任务，基层党建如何获得新动力、如何抓出新作为、如何打造新格局，是当前面临的重要课题。基于此，山东东华水泥有限公司按照“围绕一个主题，把握一条主线，深化四个融合，强化五方面学习，打造一个品牌”的“11451”党建工作法，扎实做好抓基层强基础工作，全面深化党的建设，打造“日出东方 华彩绽放”党建品牌，以高质量党建引领企业高质量发展。

一、背景分析

“十四五”时期我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，进入一个新发展阶段，发展环境与过去相比大为不同。一方面，当今世界正处于百年未有之大变局，全球经济体系遭受逆全球化、单边主义和贸易保护主义的严峻挑战，而新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界经济依然低迷。另一方面，我国已转向高质量发展阶段，但发展不平衡不充分的问题仍然突出，经济恢复基础尚不牢固，结构性、体制性、周期性问题相互交织，对如何用高质量党建引领国有企业高质量发展提出了新的考验。党建品牌是党建工作水平和创新成效的集中体现，是党组织引领力、战斗力、保障力和凝聚力的直接展示。以“11451”党建工作法创建“日出东方 华彩绽放”党建品牌能够对内凝聚人心、提升组织力，对外服务社会、树立公司形象，有效提升党建工作的内在价值，具有很强的现实意义。

东华水泥公司厂区美景

二、成果内涵

“11451”党建工作法，即围绕庆祝中国共产党成立100周年“一个主题”，把握学习型党组织建设“一条主线”，深化与生产经营、企业规范治理、企业文化、廉洁从业“四个融合”，强化《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政（1-3卷）》、习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议讲话、习近平总书记视察山东讲话、十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记最新重要讲话精神“五方面学习”，打造“日出东方，华彩绽放”一个党建品牌。

三、主要做法

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，坚持“党领导一切”的政治原则，统筹整合党建和业务工作资源，积极探索形成符合新时代特征、彰显东华特色的党建品牌，从细微之处入手，以提升引领力、战斗力、保障力和凝聚力为重点，不断提升公司党建的规范化、科学化、品牌化水平。

（一）突出学践结合，深入推进党史学习教育

坚持把党史学习教育作为重大政治任务，全面落实“四个课堂、一月一主题、三个聚焦”为主要内容的“413”党史学习教育推进体系。组建辅导员、“火种”“青言青语”等多支宣讲队伍，深入基层、车间、班组开展各种形式的宣讲250余场次，受众2400余人次。围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会精神、七本“四史教材”、《党委会的工作方法》、山东能源百年党建史等内容常态化开展学习研讨77场次。全面发挥宣传职能，依托公司智慧党建平台和微信公众号，开设专栏、增设专题，刊发专题微信50期，更新学习实况180余条，实时更新党史学习教育实况。依托大数据中心，先后开展党史图片展、党史重大事件展播、先模事迹展等展览展播，受众2000余人次。组织并发动全员参与全省党史学习教育知识竞赛，参与答题15750人次，团队统计得分100余万分。按照“一月一红色主题”，先后组织开展文艺汇演、唱红歌、党史知识竞赛、观红色电影等主题活动20余场次，持续营造了浓厚的党史学习教育氛围。扎实开展“我为职工办实事”主题实践活动，征集建立了6大类15项具体的项目清单，办结劳模外出疗养、建设文体活动中心、建设“希望小屋”、改善“两堂一舍”等民生实事14件，并结合推进过程中的痛点、难点，再次建立包括11项具体事项的“我为职工办实事”痛点、难点清单，让广大职工深切感受党史学习教育实效，不断提升职工满意度。

东华水泥公司过硬党支部论坛合格党员讲坛比赛

（二）着眼强基固本，持续优化党的基础建设

隆重庆祝中国共产党成立100周年，举办了“百年奋斗铸辉煌 扬帆启航谱新篇”大型文艺汇演，召开了“七一”表彰大会，表彰了党内先进集体及个人，走访慰问6名困难党员，发放救助金9000元。开展“五个一百”“我和我的党支部”等庆祝活动，推荐上报淄矿集团、山东能源微视频、优秀党课等主题作品27个，其中2个优秀“党员话初心”作品被山东能源集团采用，1个微视频在省委组织部“我和我的党支部”微信小程序中发布。围绕“四个有没有、五个问一问”“党史学习教育”召开两次专题组织生活会，组织召开了党支部书记履行全面从严治党责任及抓基层党建工作述职评议会，举办了“过硬党支部论坛 合格党员讲坛”比赛。扎实推进“1+1+N”党员联系服务职工群众工作，分层次建立“1+1+N”工作台账、工作写实簿，发放400余张“暖心卡”，为职工解决问题300多个。公司熟料党支部被省国资委授予“省属企业先进基层党组织”荣誉，公司党委被山东能源集团授予“先进基层党组织”荣誉。

（三）聚力思想引领，牢牢把控意识形态阵地

聚力思想引领，聚焦正面宣传，持续开展了“度危求进聚合力 变革突围开新局”“团结一致向前看、凝心聚力谋发展”等形势任务教育活动，成立宣讲团、宣讲队开展形势任务宣讲120余场次，刊发专题微信6期。牢牢把握意识形态主动权和话语权，严格落实“第一议题”、理论中心组学习等各项制度，加强舆情监控，及时回复职工关切。强化对智慧党建平台、微信、抖音、宣传牌版等意识形态阵地的管理，宣扬正能量，传播东华好声音。在淄矿集团四大媒体发稿270余篇，在公司微信公众号制作刊发微信171期，官方抖音号制作刊发抖音48期。组织开展了第二十五个“文明月”活动，围绕“践行文明理念，打造美丽东华”主题，开展了厂区绿化、义务洗车、走访老党员等“学雷锋”系列文明实践活动，认真做好了省级文明单位复查。全面加强两级机关建设，按照“五查两看两对照”，组织两级机关认真查摆自身问题，制定整改措施，并围绕“我为谁负责”开展大讨论活动，强化价值链理念的导入，全面提升公司两级机关建设水平。面向职工全面开展了广告语征集活动，确定了“东华水泥——AI永筑”这一公司广告语，并全面进行了诠释及相应广告标识设计，进一步丰富了公司企业文化体系。

（四）坚持从严从实，不断深化党风廉政建设

纵深推进从严治党，落实“两个责任”，召开专题会，层层分解目标责任，签订党风廉政建设目标责任书29份，廉洁从业承诺书135份，廉内助承诺书117份。开展了第二十六个“党风廉政教育月”“扬清风 树正气 转作风 促发展”等廉洁教育活动，关键节日节点组织开展“五个一”节前廉洁教育活动。组织党员管理人员开展廉洁谈话会5次，组织签订廉洁过节承诺书100余份，征集廉洁题材抖音作品11件，书写赠送廉洁春联20余副，廉洁书画作品30余件。年初对副科级及以上管理人员重大事项进行摸排，超前把控，及时提醒。在全公司范围内组织开展了工作流程、制度合规情况专项检查活动，形式主义官僚主义和“微腐败”“违规经商办企业”两项专项治理活动，按照“四定原则”完成全部问题整改。

（五）聚焦素质提升，全力打造过硬队伍

全力建设精益学堂，搭建了文化类、技能类、管理类3大课程模块、10个类别、107个项目课程体系，组建起了涵盖该公司各专业领域的77人内训师队伍。编制印刷了精益学堂培训教材以及培训管理制度、内训师管理办法等多项制度。开展精益讲堂136次、OPL单点课1047次，市场化收购2万余元。充分发挥8个劳模（高技能人才）创新工作室等平台以及工匠、技师等技能人才的“传帮带”作用，开展内部授课30余次。利用“格局屏天下”、东华精益学堂组织各类专题培训4万余人次。对2021年10名新入职大学生进行了岗前特训营培训，常态化开展岗位练兵和技术比武活动，共有17个工种416名职工参与岗位练兵，全面提升了职工技能水平、综合素质。熟料党支部质控中心荣获“砼灿杯”全国第十八次水泥品质指标检验大对比“全优奖”。孙娟获评“山能工匠”，孙娟创新工作室被山东省总工会命名为“山东省劳模和工匠人才创新工作室”，仇斌创新工作室被淄博市总工会命名为“淄博市职工创新工作室”。公司现有东华工匠32名，淄矿工匠41名，淄博工匠2名，山东省建材行业首席技师2名，山能工匠、齐鲁建材工匠、淄博市技术能手、淄博市首席技师、省煤炭行业技能大师、山东省突出贡献技师、山东省技术能手各1名。

（六）群团担当作为，全面提升服务质量

群团组织全面发挥桥梁纽带作用，不断提升服务水平，持续推进惠民利民工程，有效促进了企业和谐发展。工会按时按程序召开四届一次“双代会”，顺利完成换届选举及职代会各项规定程序，对职工代表提出的43条提案，一一研究处理，代表满意率100%。持续开展职工代表“双联”活动，联系解决各类问题600余条。制定班组自主管理实施方案及考核意见，导入“142”模式，落实了班组奖励29万余元。开展了“东华工匠”评选，评选出10名东华工匠，落实每人3000元一次性奖励以及每月500元收购。实施精准帮扶，救助56人次10万余元，发放过节物资3万余元。组织了篮球、羽毛球等文体活动10余次；获得了省建材工会授予的“职工信赖的职工之家”荣誉称号。团委组建“青言青语”宣讲团，围绕形势任务教育、红色精神开展宣讲活动。发动广大青年志愿者开展清洗车辆、帮扶残障儿童等志愿活动，举办了第五届大学生“回炉”培训启动仪式，开展了青年讲企史、感谢师恩、寄送家书等活动，引导广大青年明确目标，为企业发展贡献青年力量。女工委组织女工协管员深入一线为职工送汤圆、送暖贴、送粽子、送月饼、送安全，让职工深切感受到企业关怀。开展了“两癌”筛查，保障女职工权益。为丰富女职工生活，开展了“巾帼心向党 奋进新征程”女职工经典诵读比赛，利用“三八”妇女节、母亲节等时间组织瑜伽练习、拓展训练、口红DIY等活动，提升了女职工素养。

四、实施效果

（一）塑造了企业精神

通过实施“11451”党建工作法，党组织引领力、战斗力、保障力和凝聚力全面提升，学习型党组织建设持续深化，广大干部职工工作学习在状态，干事创业有激情，“干就干最好，争就争第一”的“东华精神”深入人心。同时，带动了全员心智模式改善和团队素质能力的提升，形成了以“走正道，负责任，心中有别人”为核心的“正道文化”和“东华是我家，我们都爱她”感恩精神、“请放心，我的工作我做好”的担当精神，为企业高质量发展不断提供积极的精神动力。

（二）带动了生产经营

在公司党委的坚强领导和广大干部职工拼搏奋进下，面对疫情反复、煤价激增、市场下行及安全环保形势复杂多变等种种不利因素，公司在严峻考验中保持了稳中向好的发展态势。2021年生产熟料、水泥同比分别增加 5.84%、10.42%，在供大工程、大客户达到10余家，创出新纪录。完成销售收入同比增加9.02%，实现利润创历史新高，同比增加8.58%，超额完成全年任务指标。淄博万华党支部产销量、收入、利润三项指标同比分别增加7.2%、10.1%、6.6%，均打破历史最好纪录。济南万华党支部收入、利润两项指标同比分别增加2.1%、122.5%，创出历史最好纪录；2021年11月份吨水泥利润达到历史最高。熟料党支部2021年二季度创出自协同生产以来季度最高产量，回转窑震动等隐患整治成效显著，设备运行质量提升。

（三）提升了企业形象

公司入围第三届中国工业互联网大赛青岛站决赛，被授牌“山东建材职工党性教育示范基地”。先后承办了全市建材行业转型发展座谈会、全市青年安全生产技能提升行动现场会和工信部中小企业经营管理领军人才培训班、山东省企业管理协会培训班现场研学活动，并与中铁、中建等“中”字头、“国”字号大企业建立了牢固的战略合作关系。通过打造党建品牌，创造出学习型党组织建设、党建与生产经营融合等多方面工作经验，并被新华网、大众日报等众多媒体报道、专刊介绍，为公司赢得了良好社会口碑和政府口碑。获得了2021中国建材企业200强、中国最具成长性建材企业100强、中国创新建材企业100强、山东省瞪羚企业等荣誉称号，在2021年淄博市工业百强企业、综合百强企业中分别名列第36名和第29名，企业知名度和影响力持续提升，迎来了前所未有的发展机遇。

案例研究组成员：张全、孙文丽、罗少鹏、位少青