党群“强”职能  引带“红”势能

一、实施背景

党群部门自身建设是国有企业党群工作质量提升至关重要的一环，更是提升党务干部素质能力的关键所在。党务干部党群工作的新思维新方法，党务干部党群工作的综合能力、服务赋能意识等均是目前制约党群工作质量提升的问题所在。

党群工作部是环保水务集团党建工作责任落实的实施部门，更是“环水红势能”党建品牌工程的推进部门，担当着集团党委品牌模式创新落地的责任，担负着联系协同各方的责任，是集团党委与基层党委、党支部的纽带，履行好党建责任，做好引导基层、带动基层、赋能基层必须加强自身建设，提升党务能力，加强素质修炼，才能确保环保水务集团党建各项工作落地，达成品牌工程建设奋斗目标。

三、创建目标

党群工作部贯彻落实环保水务集团“环水红势能”党建品牌工程，以“建模范部室”排头兵，“六见成效”做先锋，确立党群工作部“塑型建模”创品牌三大目标：

一是强化部室自身建设，强化党建精准赋能，强化党务干部建设。

二是践行“三统三融”，实践“三减三提”，积极推进“党建工作与部室建设融合，部室职能履行与赋能基层融合，党务能力提升与党员作用融合。

三是树立新时代党建工作新思维，着力打造新征程中党群工作新机制，培育新目标中党群工作新使命，塑造新时代环保水务集团党群部门工作品牌。

四、实践内涵

部室是企业生产经营管理的组织单元，是企业管理的基本细胞，承担着“战略落地、上令下达、承上启下、左右协同、赋能树标”的管理职能。党群工作部人员全部是共产党员，更需要多奉献、多担责，围绕党建实践与创新主动去融合、去服务、去赋能，以党员先锋作用发挥促进部室职能履行、促进基层党建提质、促进党群人才培养，以党群工作的高质量促进各项党建工作的提质、提效、提速。

五、主要做法

（一）积极探索，确立“三大课题”

面对新时代对国有企业提出的党建课题，面对“先锋北投.三年跨越”和“环水红势能”党建品牌工程，党群工作部深度思考，针对党组织建设、群团工作、党建创新自我加压提出三大课题。

如何发挥部室的整体合力，强党建、带工建、促团建、共精进，内嵌“六见成效”着力塑造“党群工作创新模式”？

如何带动部室全体党员立足岗位做业绩、做标杆、做示范，引领党员主动提升岗位能力、主动拓展业务范围，主动协同提升管理，主动赋能服务基层？

如何引领基层党委提升领导力？如何带动基层党支部提升组织力，全面消除“就党建而党建”的传统思维，以党建工作的全融合服务好中心工作？

（二）三个引导，精益两项建设

围绕党群工作质量提升、党建创新的“三大课题”，党群工作部多方位引导部室人员提升党务综合能力，引导基层党委、党支部全面加强党群工作，提升党建工作质量。

一是引导思想，强部室建设。树立党的建设就是全面建设党的政治力、领导力、组织力、战斗力、凝聚力的党建理念，统一目标，合力推进党建品牌工程，助力“先锋北投·三年跨越”；统一标准，强化指导与督导，确保党支部标准化建设全面达标；统一行动，引领全员把履行好部室职能的责任担在肩上，落实在行动上，岗位间主动协同、能力上主动赋能、部室工作主动补位。

二是引导能力，强岗位建设。党群工作部涵盖业务种类繁多，工作人员少工作量大，同时还存在着党务经验缺乏、党务能力单一、服务意识不强等问题。党群工作部以“精干业务一幅图”引导全员清晰部室所有业务，掌握岗位明细分工，以“业务独立、重点协同、岗位互补”引领全体党员行动提升自身岗位能力，拓展党务综合能力和岗位互补赋能能力。

三是引导服务，强赋能基层。党群工作部牢记党委要求：党群工作不仅仅是完成规定动作、不仅仅是开会学习、不仅仅是活动表彰，更不是下下文件报报材料，而是要实打实抓党建促管理、提安全。党群工作部利用部门会议和主题党日等引导全员树立服务意识，提升专业水平，增强赋能本领，将“党建考核变为赋能标准化建设，指导规范化落地”的课堂；将“文化考核变为理念宣贯方法，促进VI规范使用”的讲堂；将“党建活动变为带动工团工作创新，推进品牌建设”的赛台，全员实现“让我服务为主动服务，让我赋能到主动赋能”的转变，促进了基层党群工作的质量提升。

（三）三个带动，精创三类品牌

一是精准赋能，能力上带动。2021年，公司党委定位，党群工作部精心筹备，围绕党务人员素质能力提升，开展了培训赋能。4月至5月份，举办了两期为期四天的《党务干部素质能力修炼培训班》，赋予党务干部《组织生活标准化系列课程》《怎样当好一名基层党支部书记》《支部委员如何履行好“一岗双责”系列课程》，提升了党务干部的角色认知、思维方法和标准化落地的实操方法，推进了党支部标准化建设的全面达标工作。

二是精准问题，方法上带动。公司党委引领党群工作部认真梳理基层党委“把方向、管大局、保落实”以及领导力方面存在的问题，以《国有企业党建新时代、新使命、新征程》的专项培训和大型国有企业党建品牌最佳实践案例，引导和赋能基层党组织书记、委员如何提升领导力，如何以党建工作的高质量促进公司各项管理的高效率之法。党群工作部认真调研，梳理出基层党支部在组织力建设、党支部标准化建设、品牌建设方面存在的问题，认真查摆党建工作如何融入中心的意识不强、方法欠缺的问题，举办了《党务干部素质能力修炼提升》专项培训，以《主题党日，我们该怎样开展？》《小清单，大管理》《小项目，大融合》《小积分，大作用》等党建新机制工具，解决了基层党支部融入中心路径不明、方法欠缺少，党员作用平台少，党建创新落地难的问题。

三是精准领航，品牌上带动。2021年5月，公司党委指导党群工作部聘请第三方机构就品牌建设专项赋能，一堂《北投党建品牌建设理念与模式导航》让大家茅塞顿开，以品牌建设促融入中心，以品牌实践促管理提速，以品牌塑模促质量过硬。同时，党群工作部突出经验总结、突出总方法提萃、突出塑型建模，实现了防城港环保水务公司党委党建工作品牌，本部、东兴、北海和防城港营管等四个党支部工作品牌，以及“主题党日7+X”模式、党支部标准化建设等三类品牌。

（四）多维设计，“引带赋”奋进

围绕“三课题”，加强“三引导”，强化“三带动”，党群工作部以“引带赋”为主体要素促进全员实践，开展两项建设“十个一”推动党群“优”自身，促进全员增意识、增才干，育出党群工作红势能。

1.部室建设“五个一”创新实践

一是精干业务一幅图。全面梳理党群工作部承担的业务，编制党群业务谱系图，让部室员工清晰的知道部室负责哪些业务，承担哪些责任，主体业务分工等，引领全员认知自己角色、担当业务的同时，找准自己下一步业务拓展的方向、成长的目标以及主动协同、主动补位。

二是和合共生一张网。着力工会、共青团工作的落地与创新。因公司组建时间短，基层党群工作部尚未健全，党群工作人员更是严重匮乏。党群工作部以党建带工建、带团建，在发挥党员作用的同时，拓展到劳动模范、职工代表参与群团工作，参与品牌建设。重在开展谈心谈话化情绪，走进基层解难题，暖心保障聚合力，将民生工程落在实处，将党的温暖送到一线。如，东兴环保水务公司党支部联系“双网格”管理开展的“四心”服务，是党建带工建、带团建的最佳实践。

三是模式共建一座桥。环保水务集团总体党群人员配备还不足，力量上也比较薄弱，很多党建工作无法高效推进，目标达成困难。党群工作部以项目共担、模式共建为方法，与基层党支部开展共建联建。如，与东兴环保水务公司共建形成了《主题党日7+X模式》，并在环保水务集团推广应用，除了实现减负外，全面诠释了规定动作创新真正内涵。再如，与防城港环保水务公司党委共建“党支部标准化建设实操手册”实现了“七个有”，为环保水务集团党支部标准化建设做了样板。

四是锦上添花一案例。党群工作部全体人员，积极发挥宣传工作的辐射效应、复制功能，更是发挥自身的写作特长，经常走进基层，发现安全环保好经验，经营管理好方法，解决问题好举措，技能培训好机制等工作亮点，及时指导进行总结提炼和宣传报道，并形成管理案例进行传播。

五是赋能基层一行动。党群工作部要求全体人员“党建进站点、进厂区”，或发现对口业务管理中存在的问题，或及时指导、督导解决问题，或发现亮点、闪光点协助总结，或根据举措提萃方法，形成基层管理最佳实践。党群工作部还发挥自身优势及时搭建学习平台、竞技赛台、兑标讲台等做好兑标示范，引领带动管理经验共享，实现优势互补。

2.岗位建设“五个一”导航落实

一是岗位责任一清单。党群工作部全体人员积极行动起来，厘清岗位业务，建立岗位业务清单和实施标准，以清单明确业务关键点，完成时间节点。每月开展人人“二三问”，对业务完成的质量、时效、目标进行反思改善，确保本职业务高效完成。

二是人才培养一循环。党建工作要求越来越严，标准越来越高，党群工作部超前思考，建立部室人才培养赋能“微组织”，以部室主任带专业培养后备干部，专业岗位带专业培养“一岗多能”，专业岗位带党务专员培养基层党务人才，形成“三人”微循环，开展循环赋能，主动循环担当。

三是特色活动一组织。党建主题教育多、特色活动多、群团文化活动多，但是活动策划、活动组织人才缺乏，活动开展个人综合能力不足。党群工作部以“活动”为载体，实施活动主办“微组织”，形成“三人行”或“四人组”的临时团队，同时针对活动策划、主题设计、主持技巧、方案撰写以及统筹协调等方面开展业务上的“传帮带”，着力提升全员主办活动的能力，提升各项活动的质量和效果。

四是典型宣传一报道。在党群工作部，宣传工作全员担当，人人有责。除了围绕各自岗位业务写好宣传报道外，要求全体人员深入基层发现亮点写好宣传报道，深入部室挖掘好素材做好新闻报道，更要结合“锦上添花一案例”总结提炼，做好经验典型的宣传报道。

五是改善提升一评价。党群工作部建立“十个一”改善提升评价办法。加强部室职能建设“五个一”由主任、副主任利用部门会共同进行评价，找出问题点，提出改善点，并制定计划确保改善提升。岗位建设“五个一”采用个人自评，部室专评的方式进行评价，提出改善点督导提升，找出闪光点表扬激励。同时，利用年度总结进行总评价，确保“十个一”开展的效果，为部室职能管理水平提升做好保障。

“部室建设+岗位建设”全员践行“十个一”，促进了党群工作部工作效率、工作质量全方位的提升，党群职能履行水平也得到了长足的进步。2021年以来，党群工作部完成公司党委安排的重点工作15项；党建项目化完成重点工作6项，与基层党支部共建项目5项；党史学习教育深入开展，效果明显；开展培训赋能4期，培训党务人190多人次；“三个100”特色党建活动有声有色，《百佳案例集》《百佳人物集》《百佳故事集》正紧锣密鼓的编制中，将在9月份完成汇编成册。

党群“强”职能，引带“红”势能。标准化建设促规范，品牌化建设促融合、赋能化实践提能力、模式化塑型创品牌、显性化党建创价值，“三减三提”成效显著，党群职能高效发挥，为环保水务集团“环水红势能”党建品牌工程目标实现提供了智力支持。

六、主要成效

一是塑出新模式。在部门建设中，党群工作部注重具体问题具体分析，及时发现问题、研究问题、解决问题，创新带动履好职能，逐步形成了《党群“强”职能 ，引带“红”势能》的党群部门工作品牌，党群工作部职能履行质量得到了大幅度提升。

二是萃出好方法。在职能履行中，消除“就党建而党建”的陈旧观念，以“三大课题”为主攻方向，注重总结提炼，逐步形成了“党群工作‘引带赋’工作方法”，在提升自身的同时，促进了基层党支部党建工作质量的大幅度提升。

三是带出好队伍。在岗位建设中，消除“岗位壁垒”，消缺“业务短板”，党群工作部全员心往一处想，劲往一处使，以“十个一”的创新落地，打造了一支精通岗位业务、主动服务赋能、协同补位到位的优良队伍，全员能力的快速成长促进了党群工作部工作效率、工作质量的大幅度提升。

四是创出好机制。以一己之力难以成大事。党群工作部以“责任共但、项目共建、价值共创、业绩共享”为导向，或引领、或带动、或督导，与基层党委、党支部开展党建共建、廉洁共建等，形成了《党建项目化管理机制》《党员作用炼化积分机制》《党建责任清单机制》以及党建责任轮值机制、党建活动联办机制等，特色党建活动质量和效果得以大幅度提升。

七、经验启示

一是开启新思维，以新时代党建工作的全新思维，创新了党群部门自身建设的新理念，塑造出部室党建的新模式。

二是开创新机制，以新征程党建工作的全新理念，创新了党建工作与中心融合新路径，塑造出部室党建的新机制。

三是开发新工具，以新跨越党建工作的全新方法，创新了党群部门队伍建设的新平台，塑造出部室人才培养新方法。

四是开动红势能，以新时代党建工作的全新话语，创新了党建品牌提萃塑模新方法，塑造出特色党建开展新势能。

案例研究组执笔：龙红霞