坚持“支部建在船上”，创新加强船舶党建管理机制建设

一、背景与动因

“支部建在船上”是中远海运集团的光荣传统和独特优势。随着集团船员管理体制改革的不断深化，船舶党建领导体制、管理格局也发生了深刻的变化。按照新时代党的建设总要求，中远海运船员管理有限公司（以下简称“船员公司”）将党的组织机构与船员管理架构有机结合，以强化落实党建主体责任为主线，以加强支部带头人能力素质建设为重点，创建了一套与新时代、新变化相适应的管理机制，取得了积极成效。

二、做法与特色

全面夯实基本组织体系，建设坚强战斗堡垒。一是加强公司层面党建工作机构设置。船员公司研究成立7家直属党委，配齐党委书记；在总部机关设置4个具有党建职能的部室，配齐配强党务干部。二是加强直属单位船舶党建工作机构设置。在船员管理部门专门设立27个特设机构负责船舶党建工作；在具体业务操作上，在船员库专门设置船舶党建室，将船舶党建管理工作内嵌到船舶调配、船员培训各业务单元之中，形成“四位一体”管理模式。船舶党建责任既沿着“船员公司→直属各单位→船员管理部门→船舶一线”业务管理链条，又自上而下地沿着干部（人员）管理链条，形成上下贯通、逐级负责，一竿子插到底的全责任链条，确保船舶党建责任落到实处。三是加强船舶党支部组建。目前，集团主营及合资784艘船舶均建立党支部，并形成船舶政委上船前培训、上船后指导、下船后述职等一系列好做法；同时加强公休船员党支部建设，创新管理形成船舶党建闭环管理模式。在活动形式上，强化“互联网＋党建”思维，充分运用集团党建信息化平台、“学习强国”学习平台、微信群等，创新组织活动方式。

全面建强基本队伍，打造过硬依靠力量。重点抓好陆岸党务人员、船舶政委和船员党员3支队伍建设。一是加强船舶党建的陆岸管理人员队伍建设。按照“职能职责整建制、人员精简留对口”原则，把具有丰富船舶工作资历和船舶党建工作经验的船舶政委配置到船舶党建管理工作岗位上来。目前全系统共有150多名专职党务人员，公司联合集团党校/企业大学举办船舶党建业务专题培训班，覆盖率达到100%。二是加强船舶政委队伍建设。制定《关于新形势下加强船舶政委队伍建设的若干意见》及相关制度，健全船舶政委选拔招聘、轮训、使用、考核、晋级、退出等全过程培养、全方位管理的制度机制，不断提升政委队伍整体能力素质；全面开展船舶政委集中轮训工作，成立轮训工作组织协调机构，制定轮训大纲，科学设计课程，精心选配师资，严格考核管理，计划在两年时间内将集团所有现职船舶政委轮训一遍，目前已经举办政委轮训班3期，145名船舶政委完成轮训并顺利结业；加强后备船舶政委队伍选拔培养，选拔一批优秀的陆岸干部上船挂职船舶政委，举办自有船员提拔的后备船舶政委培训班，多名持大副、大管轮证书以上骨干船员参加培训并结业。三是加强党员队伍建设。全面制定实施“六项工程”：实施“素质提升工程”，加强党员教育管理；实施“源头活水工程”，优化党员队伍结构；实施“党员关爱工程”，增强党员队伍向心力；实施“党员先锋工程”，提升党员队伍形象；实施“党员人才工程”，加强党员人才队伍建设；实施“权利保障工程”，增强党员主体意识。

全面健全基本制度，推动基层党建常态长效。一是全局抓船舶党建制度顶层设计。建立船舶党建“一主三辅一配套”制度体系，搭建好船舶党建主体责任的“四梁八柱”。其中“一主”：制定履行船舶党建主体责任指导意见。“三辅”：其一，突出基层组织带头人建设，抓好船舶政委队伍建设的后备选拔、培训轮训、分级管理、履职考核、职责标准化五个维度制度建设；其二，实施“六项工程”抓好船员党员队伍建设；其三，按照全覆盖全天候，重点解决休假党员管理不平衡的问题，制定船员党员休假管理规定及休假党支部运作规范，运用“互联网＋”技术，依托家属站的管理网络资源，实现船员党员在船和公休管理的有效衔接。“一配套”：进一步加强与各船公司的协调和合作，逐步建立与船公司船舶党建齐抓共管的一系列沟通协调制度，凸显1＋1＞2的整体合力。

二是从纵向抓船舶党建制度建设。制定船员党员休假管理规定及休假党支部运作规范，实现船员党员在船和公休管理的有效衔接；纵向上形成“集团党组→船员公司党委→船员分公司党委→船舶党支部”的自上而下的指挥机制和由下到上的反馈机制。

三是从横向抓船舶党建沟通机制的建设。重点建立船员公司党建职能部室与船公司相关工作单元沟通协调制度、各分公司与其各个服务单元沟通协调制度、定期召开船舶党建工作协调会制度、基层船舶党建工作联系人制度、按照职责界定与船公司配套的船舶党建工作操作实施细则以及与船舶党建有关的其他制度，形成各负其责、各司其职、互相协作、互相配合的良好局面。

三、成效与反响

协同推进船舶党建取得新成效。对如何抓好船岸各支部召开组织生活会和开展民主评议党员工作进行专门研究部署，各直属单位党委书记带队，积极与“集、能、散、特、客”等船公司党工部门沟通，同时相关职能部门与船管单元无缝对接，实现党员船员参加年度组织生活会和开展民主评议全覆盖。

船舶党建工作内涵实现新拓展。创新“红蓝共建”模式，全面推进船员公休支部的“红色堡垒”和船员家属的“蓝色港湾”一体化建设，实现党员船员在船和公休的闭环管理，进一步稳定了“后方”、安定了“海上”。

船舶党建结合中心任务取得新成绩。永盛轮党支部坚持开展特色党建，通过庄严神圣的仪式来唤醒党员的身份意识和自豪感，鼓舞船员的士气，全国首次穿越北极航道，全国首次北极航道双向通行，全国首次南极航行；新光华轮党员群众先后创造了装载单件货物体积最大、吨位最重、货物运价最高3项纪录；天宝海轮党支部通过实施“争当‘三学三争’能手”党建项目，提高了队伍素质，擦亮了党建品牌。

案例研究组成员：吴春增、周作友、冯明月