北京：“十不准”划出政商交往“硬杠杠”

新华社北京1月1日电（记者王明浩、熊琳）“厘清什么是‘带电的高压线’，定下不能碰的‘铁规矩’，为党员干部在规则下干事搭起制度平台。”根据北京市委要求，近日，北京市纪委监委印发《北京市政商交往负面清单》，推动构建“亲而有度”“清而有为”的政商关系，为首都高质量发展保驾护航。

细数这份文件，通篇仅1300多字，立意鲜明，开门见山“十不准”，即不准落实政策打折扣，不准漠视企业诉求，不准在服务企业中推诿扯皮，不准违规干预企业经营，不准滥用监管执法职权，不准参加明令禁止的活动，不准违规收受财物，不准侵占企业利益，不准违规兼职、持股，不准拉帮结派相互攀附。对党员干部划出政商交往行为底线。

政商关系是营商环境的风向标。随着全面从严治党向纵深推进，个别地方出现不敢担当、不愿作为的倾向。北京市委常委会课题调研发现，政商交往界限难把握，导致部分党员干部在政商交往中感到困难大、有畏难情绪。

政策实不实，关键看落实。“负面清单”明确：严禁在贯彻落实党中央优化营商环境有关决策部署上打折扣、做选择、搞变通，不得在落实惠企政策中搞“上有政策、下有对策”，落实“服务包”“服务管家”机制不能“只挂名不履职”。

在为企服务方面，严禁对企业合理诉求置若罔闻，甚至故意刁难、吃拿卡要，接受可能影响公正执行公务的宴请或旅游、健身、娱乐等活动安排，不得违规收受赠送的礼品、礼金、电子红包、消费卡（券）和有价证券、股权、其他金融产品等财物。

在行政监管方面，不得对企业申办事项冷硬横推、效率低下，严禁随意性执法、选择性执法。涉企收费须依法依规，不准对企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱募捐、乱扣留。

“无事不扰”，给足企业生长空间。按照规定，党政干部不准插手企业项目选定、招标、工程建设、采购销售等市场经济活动，不得对企业指定或变相指定中介服务机构。

“负面清单”还明确，不得向企业及其负责人筹资、借款、借物，或者要求支付应由本人负责的费用。不得违规在企业兼职或从事其他营利性活动。

“此次公布的‘负面清单’，明确政商交往红线边界，有助于加快形成政企既亲又清的氛围。”北京市纪委监委有关负责人表示，要加大监督检查力度，持续助力打造国际一流营商环境，不断把新时代首都发展推向前进。