以专项督导推动巡视巡察成果有效落地的 探索与实践

巡视巡察已成为发现问题的“尖兵”、纪律审查的“前哨”,为反腐败零容忍提供了有力支撑,推动形成反腐败斗争压倒性态势。发现问题就要坚定不移抓好整改,巡而不改,改而无效,比不巡的效果还坏。如何抓好巡视巡察整改和成果运用,推动监督、整改、治理有机贯通,本文从以下几个方面探索实践。

一、加强配套制度顶层设计

研究制定巡视巡察整改情况专项督导工作方案,对专项督导作出总体安排,确定专项督导重点环节及方法步骤,明确专项督导准备阶段、现场督导阶段、专项督导报告阶段、整改落实阶段等阶段的工作任务、方法步骤及有关要求,指明问题线索处置情况,阐明专项督导工作机制和要求,为扎实做好专项督导提供重要支撑和行动指导。

二、选优建强专项督导队伍

坚持严格选任标准、规范选任程序,通过推行“基层单位推荐上报、专业部门审核把关、党委研究确定”三级选拔程序,选调政治过硬、能力素质够强、敢于善于斗争的优秀干部进入督导组,选优配强专项督导力量。实施“师带徒”培养举措,从强化思想武装、站稳政治立场、履行职责使命、锤炼过硬本领等方面进行指导,快速提升督导组成员政治素质、业务能力和综合素养。

三、积极统筹策划过程督导

全面梳理检查典型共性问题、上级巡视以及内部巡察发现问题整改落实情况,重点围绕党组织落实整改主体责任、纪检机构落实整改监督责任情况,整改实效和长效机制建立情况,上级决策部署落实情况等方面开展监督。建立“统一领导、指导协调、分批督导、全面配合”工作机制,科学制定督导计划、有序开展现场检查,对发现的问题整改工作亮点、典型经验做法以及存在突出问题进行总结整理,形成督导报告和问题清单。

四、努力构建闭环整改体系

积极构建“1234”巡视巡察整改体系,切实压实“第一责任人”责任,滚动建立问题整改完成率、整改措施落实率过程监督“两个台账”,探索实施向被督导单位反馈、向职能部门反馈、向分管领导反馈“三个反馈”,高效推动协同发力“四责联动”,确保整改措施明确具体,整改过程扎实严密,整改成效实事求是,整改机制常态长效,整改督办闭环管理。

五、持续健全成效评估机制

扛稳抓牢问题整改监督责任,在目标与任务、责任与落实之间,搭建起抓落实、抓成效的纽带桥梁,推动做深做实“后半篇文章”。在严格落实措施彻底落实、问题彻底解决“两个彻底”整改成效评价体系的基础上,重点围绕专项督导反馈意见,把好责任落实关、把好成效评估关、把好通报考核关、把好成果共享关“四关并举”扎实推动问题整改“见底清零”。(平高集团有限公司 张亚东)