金观平：推动惠企红利精准直达

　　民营企业在稳增长、促创新、保就业、稳外贸等方面发挥着重要作用。最近几年，受预期偏弱、循环不畅、风险增多等因素影响，部分民营企业经营困难。自去年7月份《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布以来，各地陆续出台配套措施，释放出助企发展的积极信号。

　　今年以来，各地各部门继续推出高含金量政策举措支持民营经济发展。国家发展改革委等8部门首次为招投标领域出台政策措施列明负面清单，中央网信办开展专项行动整治涉企侵权信息乱象，浙江省加快培育民营经济总部企业，有针对性地解决民营企业高度关注的公平竞争、研发经费、舆论环境等实际问题，各项帮扶政策持续落地显效。

　　也要看到，在不少地方和领域，民营企业仍面临市场准入隐性壁垒、招投标区别对待、用地用能等关键要素受制约、拖欠账款等痛点难点。此外，部分涉企政策可操作性不强，也未能达到预期效果。

　　政策质量重于数量。为民企纾困解难、巩固经济向好态势，要求政策更加精准、更具可操作性，有效解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题，推动惠企红利精准直达。

　　坚持问题导向，首先要建立健全统计监测制度，整合金融、税收、就业等数据，加强对民营经济运行情况分析，掌握共性问题；也要完善政企常态化沟通交流机制，深入调研不同行业、不同规模、不同发展阶段的代表性企业，详细了解企业个性化需求。

　　与此同时，应畅通和扩大民营企业家参与政策制定的渠道。政策制定离不开与企业互动，信贷投放怎样更精准、如何更好保障用地需求等现实问题，民营企业体会最深刻，其建议应成为出台政策的重要参考。特别是在产业发展规划、重要改革举措和涉企政策法规的制定过程中，要充分听取企业建议，确保政策效果看得见、有实感。

　　市场情况瞬息万变，政策出台既要善抓“窗口期”，又要做好衔接过渡。对于已出台的政策，应开展执行情况跟踪问效，用实践来检验，考虑不周、难以落地的要加快调整改进，不合时宜、走样变形的要及时废止清理，与时俱进加以完善。

　　政策千万条，落实第一条。当前，一些地方还存在执行政策做选择、搞变通、打折扣的现象，让好政策成了吃不到的“馅饼”，过头承诺与空头支票问题也影响了企业发展积极性。要多种形式督查考核涉企政策执行情况，完善企业诉求快速响应和问题解决机制，确保政策从“纸面”落到“地面”，执行不带水分、不留死角。

　　基层是政策落地的“最后一公里”，要压实相关方责任，因地制宜、因事制宜地把政策要义和企业关切结合起来；要明确责任主体部门，加强工作协同，推动“企业找政策”向“政策找企业”转变，真正让企业享受到政策红利。（本文来源：经济日报 作者：金观平）