金观平：更好发挥国家高新区示范作用

多个国家高新区近日晒出一季度经济运行“成绩单”。其中，总产值、固定资产投资、工业投资、新增经营主体等多个主要指标同比实现两位数增长，展现出强劲的复苏势头。

　　当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，全球科技创新格局深度调整，世界竞争格局加速重构。国家高新区作为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，在进一步聚集创新资源、强化创新功能、促进创新链产业链互动融合等方面发挥着越来越重要的作用。

　　从数量看，经过30多年发展，国家高新区总数已达177家，预计“十四五”末将达到220家左右，实现东部大部分地级市和中西部重要地级市基本覆盖。

　　从质量看，国家高新区聚集了全国84%的国家重点实验室、78%的国家技术创新中心，以全国2.5%的建设用地创造了13.4%的GDP。量子信息、高速铁路、北斗导航、国产大飞机、5G通信……一大批关键核心技术在这里突破，一项项改善人民生产生活条件的技术发明在这里落地转化。可以说，在推动科技创新关键变量转化为高质量发展最大增量过程中，国家高新区发挥了举足轻重的作用。

　　当前，面对日趋复杂的国际形势，我国企业科技创新能力，特别是原始创新能力、关键核心技术突破能力等方面还有很大提升空间，产学研用合作机制仍需完善。展望未来，需要更好发挥国家高新区示范引领作用，为实现高水平科技自立自强、加快建设科技强国作出更大贡献。

　　要激发企业活力。企业是创新的主体，是科技力量的重要组成部分，要从优化完善体制机制入手，增强创新动能。国家高新区集聚了35.9%的科技型中小企业、36.2%的高新技术企业。要建立从科技型中小企业、高新技术企业到科技领军企业到世界一流企业梯度培育的路径。要优化创新创业环境，引导高新区建立主动对接企业机制，梳理企业融资需求，推广重大科技成果产业化专题债券、创新积分贷等金融工具，加强精准对接和服务，助企业快速成长。

　　要打造人才高地。科技创新人才是推动高新区高质量发展的关键核心资源。近年来，人才争夺愈发激烈，各高新区纷纷出台政策加强对人才的吸引力。比如，张江高新区推动各类大科学设施吸引上万人开展科研活动，长沙高新区实施“千博万硕”引才工程等。国家高新区要加快推动国家科研机构、高水平研究型大学等优势科技力量在国家高新区布局，因城施策，错位发展，提升人才政策的精准性。为人才提供良好的成长环境和发展机会，激发内生动力，确保人才愿意来、留得下。探索人才跨区域交流机制，面向“高精尖缺”人才开辟“绿色通道”，建设一流人才服务配套设施。 （金观平 来源：经济日报）