江苏靖江：以“硬举措”增强营商环境“软实力”

在靖江注册成立一家企业，平均只需要半天时间；一个月内，靖江经济技术开发区连续收到企业两面锦旗；成立重大项目攻坚专班，帮助企业协调解决落户“卡脖子”难题……今年以来，江苏省靖江市持续推出硬核举措，实践“1230”服务承诺，优化营商环境软实力，为项目推进、企业发展提供强劲支撑。

在做优营商环境品牌进程中，靖江提出了“1230”服务承诺，更好地便民利企。“1”就是企业开办最多1天，“2”就是不动产登记最多两天，“3”就是拿到施工许可证最多30天，“0”就是除涉及重大安全生产和突出环保问题外，对企业轻微违法行为零处罚。

近日，靖江市新桥园区的智能化冶金配套高端装备生产建设项目开工建设，项目方负责人陈永强对“拿地即开工”大为赞赏：“所有手续办得很快，政府派了专人来服务，比我们预期快了两三个月，这为企业尽早投产帮了大忙。”

“拿地即开工”服务是靖江致力环节最少、优化审批流程的有力举措。靖江对重点产业项目实行提前介入、容缺预审，未供地前即完成项目规划方案和施工图等预审工作，取得土地1周内办结审批事项，将拿地等待期变为高效服务期，实现“交地即发证、拿地即开工”。目前靖江新增用地的重大产业项目中，凡企业提出申请的，基本实现“拿地即开工”，节省开工建设时间2-3个月。

打造立体式“网上审批大厅”，2021个事项实现“一网通办”；推进“一件事一次办”改革，目前已推出47项运行成熟的“一件事”，办理时间缩短80%左右；发布涉企轻微违法行为不予行政处罚清单194项、一般违法行为从轻减轻行政处罚清单660项，最大程度保护经营秩序和创业热情……靖江全力破除办事难点堵点，有效激发了市场主体活力。

正在加快推进的青山项目（央广网发 通讯员供图）

今年以来，一支由部门审批条线专业干部和年轻干部组建的“靖心服务队”，活跃在开发区项目建设一线。这是靖江市实施“靖心服务项目建设”行动计划的重要内容，举全市之力，推动开发区项目落户政策落实“零障碍“、解决问题“零停滞”。这支“靖心服务队”深度参与项目谋划、建设推进，及时协调解决项目审批过程中遇到的困难和问题，硬核跟进项目洽谈签约、评审供地、报建审批、竣工验收等环节。

总投资3.5亿美元的深国际智慧物流园项目在推进中，得到了靖江市“靖心服务队”提供的一系列贴心服务。他们常态化深入项目一线，帮助企业加快完成道路施工涉及的跨和尚港水利许可，服务指导项目陆域部分平面规划设计、建筑施工方案、消防通道设计，确保项目有序推进。

新招引的青拓金属不锈钢重大项目在能评批复环节中遇到瓶颈，同样得到了靖江市“靖心服务队”的贴心服务。靖江市第一时间搭建专班，以小时为单位不断在省发展改革委、省工程咨询中心、第三方公司间联络沟通，确保在28个工作日内获得了省发展改革委节能审查意见，为企业顺利建设争取了有利时机。

深国际智慧物流园项目建设方向开发区送去锦旗（央广网发 通讯员供图）

截至目前，“靖心服务队”累计开展项目服务近200次，开发区收获了不少企业的当面称赞和锦旗致谢，靖江市因项目服务喜获2个泰州市“骏马奖。

靖江市营商环境百日提升行动部署会召开（央广网发 通讯员供图）

9月3日，靖江市营商环境百日提升行动部署会上提出，全市上下必须以“一失万无”的底线意识开展百日提升，以“设身处地”的实际举措倒逼明显改观，以“动真碰硬”的斗争精神赢得群众口碑，让“亲而有度、清而有为”成为靖江营商环境的鲜明底色。

今年以来，靖江积极贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策、“苏政40条”“苏政办22条”等，为1.16万家企业减免失业保险费用3700万元，为6565家企业发放稳岗返还资金3875.3万元，上半年累计留抵退税6.64亿元，延缓缴纳税费7.86亿元，切实缓解市场主体资金压力。

通过一系列举措，靖江市经济工作组织能力、开发管理运营效率、涉企服务专业水平都实现了新的提升，营商环境满意度达94%。（朱娜 陆程红）