税政调研助力 小轴承节约大资金

国际商报记者 刘 昕

“这次税率调整让我们充分感受到国家对高铁行业的重视以及对高新技术企业的大力支持，我们将继续肩负振兴高端装备制造业的远大理想，加快创新变革，推动转型发展，提升经营品质，打造内外兼修的国际化一流企业。”日前，一封来自中车永济电机有限公司的感谢信寄到了运城海关。

自1月1日起，国务院关税税则委员会将“绝缘调心球轴承（高铁电机用）”的进口关税由8%降至4%，预计每年能为该企业节省成本100余万元。而这封感谢信的背后，饱含了运城海关连续4年将“绝缘轴承”列为税政调研重点项目的努力。

位于山西省运城市的中车永济电机有限公司是专业研制电气传动和新能源动力产品的国家高新技术企业，致力于开发中国标准动车组的牵引电传动系统，包括牵引电机、牵引变流器和辅助变流器等。

牵引电传动系统是动车组高速运行的动力来源，也是动车组列车的核心部件之一，被称为“动车之心”，其性能好坏直接决定着动车组能否高速、平稳、安全地运行。经过多年发展，我国高铁国产化率已达到97%，但占比仅3%的高铁轴承仍然部分依赖进口，特别是用于牵引电传动系统的高铁轴承。

据介绍，与普通轴承不同，高铁牵引电机使用的轴承为绝缘轴承。所谓“绝缘轴承”是指采用特种喷涂工艺，在轴承内、外圈表面喷镀优质覆膜的轴承。其具有高达1000兆欧姆以上的绝缘阻抗，并能承受3000伏以上的击穿电压，从而减少了高压电流对轴承的电蚀作用，同时要保证在高温、高湿、高转速、高载荷等严苛环境和工况下的可靠性。

除了满足严格的安全技术指标，作为轨道交通领域的核心部件，绝缘轴承即使产品研发成功，还要经历从研制到批量应用的考核阶段，包括140万公里的耐久性测试，由于技术难度较高，目前绝缘轴承在国内仍处于研制阶段。国内高速机车及内燃机车等大功率电机使用的绝缘轴承都依赖进口。

据中车永济电机有限公司外贸部经理邵永周介绍，2013年以来，该公司进口的高铁轴承占公司全部进口额的近七成。根据国家《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》，进口高铁轴承不在免征关税范围。

为帮助企业减轻税收负担，推动中国高铁更好“走出去”，太原海关自2020年开始组建工作专班，连续4年将“绝缘轴承”列为税政调研重点项目，多次深入企业实地调研，详细了解商品功能、主要用途、参数差异及行业使用情况，指导企业反复修改税政调研报告。最终，相关修改减免税政策建议被国务院关税税则委员会采纳。

“税政调研是海关立足产业发展实际，解决外贸企业痛点和诉求的一项有力举措，也是外贸企业反映诉求、享受国家惠企降税政策的有效渠道。”太原海关相关负责人表示，下一步，税政调研将作为海关促进外贸稳规模、优结构的关键一招，及时反映企业诉求，全力支持山西省轨道交通等高端装备制造产业链高质量发展。