简阳：依托智慧蓉城建设 加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境

营商环境是最重要的软实力和生产力，拼经济、搞建设、抓项目，就是拼服务、拼营商环境。如何打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，中国共产党简阳市第十六届委员会第七次全体会议暨市委经济工作会议给出了“最优解”，并审议通过了《关于依托智慧蓉城建设优化营商环境的实施意见》。

哪里营商环境好，人才自然就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建。毫无疑问，优质的营商环境就是最大的竞争力、生产力。习近平总书记高度重视优化营商环境，对优化营商环境工作作出系列重要指示。省委要求成都在优化营商环境方面开展先行先试，探索形成可复制可推广的经验做法。成都市将依托智慧蓉城建设优化营商环境作为落实推进高水平对外开放、融入和服务全国统一大市场、推动区域协调发展、促进数字经济和实体经济融合发展的重要支撑，出台了《中共成都市委关于依托智慧蓉城建设优化营商环境的意见》。市委十六届七次全会暨市委经济工作会议充分认识到，依托智慧蓉城建设优化营商环境，是进一步激发经营主体内生动力和创新活力，推动经济高质量发展的内在需求和现实需要，结合我市市情特征和先进地区经验做法，把优化营商环境作为发展经济的先手棋，就解决企业生产经营的一些“中梗阻”问题进行系统性、融合性、创新性安排部署，全力推动成都市委依托智慧蓉城建设优化营商环境工作部署在简阳落地有声、执行有力、企业有感，并明确提出，以智慧蓉城建设为牵引，聚焦提升营商环境数字化、智慧化水平，坚持降低企业成本和强化数字赋能同时发力，将智慧蓉城建设成果进一步转化为经济治理和企业服务效能，实现全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。

有了营商环境建设的“路线图”，市委十六届七次全会暨市委经济工作会议更确定了“时间表”，即到2025年底，营商环境智慧化服务体系总体形成，全面实现政务服务、政策申兑、企业诉求一网高效通办。到2027年底，营商环境数字化水平同成都市一道达到全国一流水平，涉企服务更加周到便捷、要素供给更加普惠精准、市场环境更加公平稳定。

那么实现营商环境的简阳“最优解”呢？市委十六届七次全会暨市委经济工作会议鲜明提出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以依托智慧蓉城建设优化营商环境为主线，以提升经营主体获得感为出发点和落脚点，坚持改革引领、数字赋能、整体协同、终端问效、安全可控，围绕企业全生命周期发展需求，统筹推进政务服务“一网通办”、政策要素“一网通享”、企业诉求“一键回应”、经济运行“一网统管”，积极赋能全市营商环境再优化，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，服务“东双简”区域协同发展，为创响“天府门户、空港简阳”城市品牌、加快建设以人为核心的现代化港产城乡融合示范城市贡献力量。

深入实施营商环境建设“一号工程”，全力提振市场主体信心，加快出台支持民营经济发展的政策措施，鼓励和吸引民间资本参与重点片区、重大工程、重点项目建设，帮助企业解决经营成本上升、人才短缺、融资困难等问题，让各类市场主体轻装上阵、安心发展；全面提升政府服务质效，坚持铁腕治吏，重拳整治损害营商环境的问题，切实强化主动服务、联动服务、增值服务，让企业安心舒心顺心，以作风大转变促进环境大提升；推动构建亲清政商关系，各级干部要强化“民营企业和民营企业家是我们自己人”的认识，坦坦荡荡同企业接触、真心实意同企业家交往，同时强化底线思维，做到亲近有度、清廉有为。

依托智慧蓉城建设，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。以“一网通办”推进政务服务高效便捷，强化市政公用服务，提升办税缴费体验，推进国际贸易便利化。以“一网通享”促进企业服务精准普惠，开展要素供给增值化改革，统筹经营主体需求，优化政策、人才、金融、技术等要素供给，形成要素供给清单；制定政策推送目录，优化奖补资金拨付机制，建立健全惠企政策专员制度，推动各类惠企政策“免申即享”；降低制度交易成本，落实城市机会清单发布机制，推行工程建设项目招标公告发布至少30日前公布招标计划，鼓励使用电子投标保函（保险）缴纳投标保证金、履约保证金等，推进远程异地评标、不见面开标；金融服务优质便利，深入实施普惠金融信贷工程、加大“蓉易贷”投放力度，支持政府采购中标（成交）中小微企业开展合同信用融资，支持科技型中小企业、高新技术企业开展创新研发、成果转移转化，拓宽企业知识产权融资渠道，发展地方优势特色农产品保险；每年开展“蓉聘行动”“民营企业招聘周”等招聘活动不少于15场，每年开展岗前培训、在岗培训、稳岗培训等多种类培训不少于1500人次，开展企业“专人专班”和“一对一”就业服务专项活动；实施“数据要素×”行动、培育基于数据要素的新产品、新服务，加快建设开放一批概念验证、中试熟化、小批量试生产等中试平台，鼓励高新技术企业、科技型中小企业等使用科技创新券，指导企业申领“零碳券”。以“一键回应”促进企业诉求有效解决，提升12345办理质效，全面实现企业诉求一网高效办理，推动商业纠纷“易诉快解”、助推诉讼业务网上办理、诉讼流程在线公开，构建政企互动“亲清有为”、构建线上线下协同、沟通互动及时的亲清政商新格局。以“一网统管”保障经济运行稳进提质，加强企业经营智慧化保障体系、深化以信用为基础的智慧化监管、加强经济运行分析研判预警。