河北张家口：倾力打造“近悦远来”的营商环境

2025年以来，河北省张家口市锚定“服务企业更精准、流程再造更高效、法治保障更有力”的改革目标，全面实施《2025年张家口市营商环境优化提升行动方案》，推出152项改革举措，提出“八个到位”的保障机制，推动营商环境实现跨越式发展，成为投资兴业的“强磁场”、产业集聚的“新高地”。

制度创新 打造“改革矩阵”

2025年,张家口市围绕世界银行营商环境评估体系，对标对表全国全省先进地区，系统梳理出8大领域、26个方面的对标事项，涵盖政务服务、市场准入、要素保障、监管创新等。

土地要素保障方面，全市全面推行“标准地+承诺制+代办服务”改革，推动“交地即交证”“拿地即开工”等举措在省级以上开发区落地见效。通过前置审批、并联办理、数据共享，土地供给效率提升40%以上，为企业项目落地赢得先机。

服务企业方面，围绕重点项目建设需求，创新构建“3+4”联企帮扶机制，通过“领导包联、市县联动、首席帮扶”三级责任体系，结合“提前介入、专人跟踪、重点盯办、台账汇统”四项服务举措，形成上下贯通、高效推进的工作格局，为2025年第一批260个省市两级重点项目逐一精准配备“三个一”帮扶专班，确保每个重点项目都有专人对接、全程跟进，开通“企业码上诉”小程序，广泛征集和及时解决企业诉求，全力保障项目建设有序推进。

服务升级 推动“企业出海”

2025年，张家口市围绕市场拓展、品牌培育、场景打造等方面，推动企业“乘风出海”。

跨境电商方面，指导全市各县区打造“跨境电商+产业带”模式，推动装备制造、玉米、皮毛等特色产品“扬帆出海”。张家口茶马古道龙工场成功申报省级跨境电商园区，河北五维航电获得AEO高级认证，成为全市外贸企业高质量发展的典型。

工业领域，加快培育新兴产业。吉利领克工厂带动全市汽车零部件产业集聚，整车产量同比增长明显；中煤张煤机世界首台套8兆瓦智能刮板输送装备成功下线，标志着“张家口制造”向高端迈进。

文体引流 发展“四型经济”

重塑营商新生态，张家口市大力发展赛事、会展、旅游、研学“四型经济”，加快京张体育文化旅游带建设，为经济发展注入新的活力。

2025年，全市计划引进、举办各类促销活动700场，同比增长20%；《烽火1948》等大型实景演出带动全市文旅热潮，旅游总花费同比增长9.8%，商旅文融合进一步深入；培育12大主题53家特色研学旅游基地，上半年累计接待域外研学游客82.9万人次，努力打造全国一流研学目的地。

健全完善“专业赛事+城市联赛+品牌赛事+群众小规模赛事”体系，上半年，全市面向社会公开举办各类体育赛事活动945项，参赛人员29.63万人次，赛事期间，推出文旅主题线路和“吃、住、行、游、购、娱”等优惠活动，吸引观众及游客283.84万人次。

法治保障 助力“营商无忧”

2025年，张家口市建立推广“扫码入企”制度，实现涉企行政检查全流程覆盖。构建“信用+监管”新模式，持续推进法治化营商环境建设。

知识产权保护方面，“幸福张家口”手机客户端新增“数据知识产权登记”和“海外预警”模块，推动知识产权服务向移动端延伸。全市已累计获得数据知识产权证书43张，发布海外预警信息74期。

张家口市法院畅通涉企绿色通道，优先、快速办理涉企案件，优化诉讼程序及审限制度，推进市级诉讼执行事务中心建设。全市司法部门同步开展破产案件清理、政府合同履约监管平台建设等行动，强化信用体系建设，提升企业投资信心。

数字赋能 实现“服务提速”

通过流程再造、系统整合，2025年全市企业开办已实现“一表申请、一窗受理、一日办结”。截至目前，除《河北省暂不支持全流程网办政务服务事项清单》的事项外，需企业和群众办理的市级政务服务事项100%实现全流程网办，真正实现“数据多跑路、企业少跑腿”。

此外，张家口市全方位深化行政审批制度改革。强化提前介入，截至7月底，全市33个运用“虚拟审批”模式的社会投资产业项目全部纳入市工程审批系统管理，形成营商环境建设的良性循环。

数据来源：中共张家口市委宣传部 张家口市发展和改革委员会