法治是最好的营商环境。近年来,福建省龙岩市长汀县人民法院持续深化推进法治化营商环境建设,立足审判职能,“立审执”全线发力,做到“快、准、稳、慎”,让市场主体获得效率更高、质量更好、成本更低、体验更优的司法服务,为长汀县域经济高质量发展注入司法“新动能”。
着眼“快”字,线上线下全流程加速
“法官,我要起诉外地企业怎么办”“法官,我在外地回不来怎么立案?”没关系,一部手机,“一站式”移动电子诉讼服务尽在“掌”握,跨域立案、电子送达。在不断提升司法服务标准化建设的要求下,长汀法院依托智慧法院建设,推进网上立案、跨域立案、电子送达、“云开庭”等智能化服务,努力为涉企案件当事人提供线上线下、集中高效便捷的一站式诉讼服务,真正实现信息多跑路、让群众少跑腿。
该院推行“繁简分流、简案快办”机制,实行快慢分道、轻重分离,打造涉企案件“快车道”。落实调解全程化,诉讼引导、释法说理、双向沟通等方式,最大化促成双方当事人达成合意。同时,为实现资源优化,坚持将司法调解与仲裁调解、人民调解、行业调解、律师调解相结合,确保调解工作行之有效,为中小企业赢得生存与发展空间。
着眼“精”字,审判质效全方位提升
“2个半月的时间,适用简易破产审理程序审结了7件执转破案件,打破了破产审理期限长的‘魔咒’。”该院民庭法官介绍。
近年来,该院积极探索,围绕营商环境指标,加大破产案件简易审理程序适用力度,制定了破产案件简易审理实施意见,极大的压缩了审理周期、减少程序环节,加速“僵尸”企业退出市场的进度,让资源配置更加优化。
为提升审判质效,推进裁判统一性,长汀法院强化每周案例研讨机制、推行类案检索,强化审限审批制,强调庭前审阅和调解等机制,要求法官精确归纳争议焦点,逐项化解。2021年,长汀法院审理民商事案件近4000件。其中在一起涉及防疫物资的买卖合同纠纷中,标的额大,被告对货物质量有异议,口头要求鉴定。但因该项物资本身不存在全国或行业的统一标准,加上代理人在外地,受疫情影响,程序推动存在较大的障碍。
为保质高效解决纠纷,法官仔细研究了双方的诉求和争议焦点,在答辩和举证期间,通过电话多次与双方沟通和释法,并分析各自存在的诉讼风险,在达成比较一致的意见时,开启网上云调解,让双方在线上实现进一步的沟通和交流,最终达成协议,实现了“繁案”简易审理,精准高效的化解了纠纷。
着眼“慎”字,善意执行全过程高效
长汀法院坚持谦抑、审慎、善意、文明的执行理念,因案施策,以和解促和谐,保障企业健康发展。
该院对因胜诉债权未及时实现、严重影响企业生产经营的案件优先执行,力争胜诉成果能够切实转化为推动企业生存的实在动力。2021年,执结案件3873件,执行到位2.12亿元,有财产可供执行案件239件,法定期限内执结率达95.54%。
同时采用“放水养鱼”的方式,审慎使用查封、冻结、扣押等强制执行措施,在诉前财产保全中,有其他财产可供保全的,减少对企业银行账户的冻结,减少对原材料、半成品的查封扣押。
对有发展潜力的企业,该院努力促成执行和解,灵活运用债权转股权、分批分期履行、加入新保证人等执行方法,缓解企业债务压力,积极救助企业“重获新生”;依法帮助经营不善的企业依法退出市场,努力在司法层面推动营商环境不断优化。
着眼“准”字,让企纾困全覆盖服务
“非常感谢法官到企业走访时,提供合同签订方面法律意见,及时避免了因疏漏带来经济损失,防范经营风险。”长汀某食品企业负责人介绍。
诉讼是对企业权益的事后救济,但最好的营商服务是要引领企业在经营管理过程中更好的学法、用法、知法和守法,更好的运用法律知识去预防和化解运营风险。长汀法院积极构建法院与政府“互联互通、信息共享、协调配合、协同处置”的联动工作机制,聚集优化营商环境合力,以“我为群众办实事、我为企业解难题”为抓手,为企业提供常态化、精准化司法服务,深入企业走访调研,聚焦企业反映最集中的痛点、堵点、难点问题,以“法律宣传+案例释法+风险预防”的方式,为企业问需求策、纾困解难,为企业提供有力的司法保障。2021年,法官走访企业60余家,开展座谈会12场,为企业解决司法问题22件,接受企业法律咨询125人次。
下一步,长汀法院将继续坚持立案、审判、执行全线发力,围绕司法服务、司法质效、司法监督、服务保障四个方面,及时回应和满足企业多元司法需求,营造稳定、公开、透明、可预期的法治化营商环境,为长汀经济社会发展贡献法治力量。(法治日报全媒体记者 王莹 通讯员 段小华 董丛平)
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