做好下半年经济工作：妥善化解金融风险

近日召开的中共中央政治局会议强调，要保持金融市场总体稳定，妥善化解一些地方村镇银行风险，严厉打击金融犯罪。

　　专家学者表示，下半年金融业要进一步推进高质量发展，积极助力稳住经济大盘，有关部门要加大依法打击金融犯罪力度，进一步完善市场准入、信用承诺、资金监管等金融行业监管机制。各部门要加强协调，发挥相关专职机构作用，推动解决重点难点问题，妥善化解金融风险。

　　保持市场总体稳定

　　今年以来，面对国内外复杂的经济金融形势，监管部门坚持稳中求进工作总基调，有效防控金融风险，持续深化金融改革，改进金融服务，各方面工作取得一定成效。

　　下半年，要保持金融市场总体稳定，巩固经济回升向好态势。人民银行近日召开的工作会议提到，下半年要保持流动性合理充裕，加大对企业的信贷支持，抓好政策措施落实，着力稳就业、稳物价，发挥有效投资的关键作用，保持经济运行在合理区间。

　　保持金融市场总体稳定，还要注意妥善应对外部市场的冲击。今年以来，外部市场风险加大，投资者对全球经济衰退的担忧上升。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉认为，美联储持续“缩表”使国际资本回流美国，引发新兴市场资本流出。面对这一外部冲击，我国应筑牢国际资本流动的防火墙。同时，持续加强投资者教育，防范股市、债市、期市等因国际市场剧烈波动可能出现的风险。

　　截至7月末，我国外汇储备规模为31041亿美元，较6月末上升328亿美元。民生银行首席经济学家温彬认为，人民币汇率保持平稳，得益于高效统筹疫情防控和经济社会发展，下半年我国经济基本面持续向好将有利于国际收支保持平衡和外汇储备规模稳定。

　　压实风险化解责任

　　上半年，银行业保险业持续加大风险防控力度。目前，个别高风险中小银行和保险、信托机构的风险处置正有序推进。银保监会新闻发言人、法规部主任綦相介绍，截至6月末，银行业保险业总体运行稳健，风险抵御能力持续增强，银行业资本和拨备水平、保险偿付能力充足。

　　“一些中小银行风险事件受到社会广泛关注。”綦相表示，“我们持续摸排中小银行实际风险底数，大力推进不良资产处置。”据介绍，监管部门支持中小银行兼并重组，优化市场布局，增强发展动力，推动“一省一策”“一行一策”处置化解中小银行风险。

　　资本是银行抵御风险的重要防线。据介绍，银保监会会同财政部、人民银行加快推动地方政府发行专项债券来补充中小银行资本。经国务院批准，上半年已向辽宁、甘肃、河南等地分配了1030亿元额度，下半年还将继续做好相关工作。

　　在房地产领域，因城施策实施差别化住房信贷政策，支持刚性和改善性住房需求，稳妥化解房地产领域风险。银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞介绍，下半年将坚持“房住不炒”定位，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、稳定性。

　　据悉，下半年，金融监管部门将加强与相关部门的沟通配合，保持房地产融资平稳有序，支持商品房市场更好满足购房者合理住房需求，引导金融机构市场化参与风险处置，与住建部等加强协同，配合地方政府积极推进“保交楼、保民生、保稳定”工作，依法依规做好相关金融服务，促进房地产业良性循环和健康发展。

　　加大打击金融犯罪力度

　　随着互联网科技发展，近年来金融犯罪呈现出跨区域、跨行业的特点，案件受害者往往遍布全国，打击金融犯罪难度加大，金融消费者权益保护面临新挑战。上半年，监管部门与公安机关、金融机构密切配合，破获多起跨省信用卡反催收、“代理退保”诈骗等案件。

　　不少金融犯罪往往针对大学生和老年人群体。全国打击整治养老诈骗专项行动第二次推进会近日召开，中央政法委秘书长、全国专项办主任陈一新强调，线索摸排核查要再深入。要拓展线索摸排深度，创新摸排方式，再深挖一批养老诈骗问题线索。要提高线索核查精度，锁定有价值线索，运用信息手段提升排查质效。要加快线索办结进度，严格落实“市级兜底”核查责任，对核查失职失责的，依纪依法严肃问责。

　　此次推进会还明确，要紧盯涉及群众众多、反映问题严重的举报线索集中破案攻坚，以更强打击声威回应群众期待、震慑违法犯罪；要加快办案进度，严守定罪量刑标准，提高办案质效；要加强追赃挽损，最大程度减少受害群众经济损失。

　　金融犯罪近年来呈持续高发态势，涉众型金融犯罪尤为突出。浙商资产研究院副院长冯毅认为，金融犯罪行为严重危害正常的金融秩序，甚至影响地方经济社会秩序的稳定，必须严厉打击。与此同时，由于一些金融产品涉及众多消费者，要实现惩治金融犯罪与保护金融市场健康发展的有机统一，防止金融风险外溢。

　　业内专家建议，有关部门要进一步加强协作，实现对金融风险的早发现、早预防、早整治，加大追缴赃款力度，切实保护金融消费者权益，不能让犯罪分子逍遥法外。要加强打击金融犯罪专门力量建设，形成处置打击合力，通过严厉打击金融犯罪，为经济金融长期稳定发展保驾护航。(经济日报记者 陆 敏)