创新“1341”工作法  助推“党建+生产经营”落地

一、工作背景

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。公司党委始终围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，聚焦新阶段、新任务和新要求，坚持以高质量党建，引领企业高质量发展，扎实推进党建工作与生产经营深度融合，认真落实国有企业全面深化改革两个“一以贯之”，积极探索创新党建“1341”工作方法，充分发挥国有企业党组织领导作用，确保党建工作与生产经营管理同频共振、同向发力，推动企业实现高质量发展。

二、具体做法

（一）“一个信念”引领党建工作与生产经营同向聚力

始终坚持以党的政治建设为统领这一信念，坚决用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，深入贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示，自觉做到“两个维护”。始终坚持党的领导加强党的建设，全面压实党建工作责任，不断加强领导人员队伍建设，全面夯实基础，实现党组织应建尽建、应换尽换。贯彻落实“两个一以贯之”，在各项工作中切实加强党的领导，在与生产经营有效融合中充分发挥党建政治优势，党的建设切实加强、质量显著提升。

（二）“三个同步”确保党建工作与生产经营指向一致

1.同步部署。强化顶层设计，在党委年度工作要点、月度工作重点以及目标责任书中紧扣生产经营目标任务，把党的建设嵌入企业改革发展全过程和生产经营全流程。各基层党组织在支委会上必需研究推进生产工作的措施和方法；各部门例会上同步安排党建工作任务。

2.同步落实。坚持党建工作与生产经营目标同向、措施同定、工作同步，党员领导干部经常性深入基层开展调研活动， 切实掌握企业发展的痛点、难点和堵点，掌握职工关心的热点难点， 把推进企业生产经营发展的措施作为党建工作的着力点，从党建角度思考研究解决企业经营发展的有效措施。通过党建联系点工作方式，把党员组织起来、人才凝聚起来、群众发动起来，合力保障工作部署和生产经营任务得到有效落实。

3.同步考评。落实党建工作责任制考核评价工作，实现党建经营双向挂钩考核，破解党建和业务“两张皮”难题，促进党建与业务工作深度融合、同步推进。建立党组织书记述职评议制度，强化管党治党责任，激发强党建融业务的内生动力。

（三）“四项结合”设定党建工作与生产经营融合路径

1.与体制机制建设结合。坚持把党的领导与矿井治理统一起来，修订完善“三重一大”决策制度实施办法，确保党组织在重大决策事项中决策把关作用。建立完善党组织设置，把党组织融入重点部门、重大项目、重大任务和区队班组中，在制度体系和体制机制上将党的建设与生产经营管理贯穿起来。

2.与选人用人导向结合。始终坚持党管干部、党管人才， 确保干部队伍思想上认同，促进融合更加有效。坚持把复合型人才作为岗位晋升和选拔任用的重要参考。

3.与生产经营活动结合。健全完善攻坚克难载体，围绕生产经营急难险重工作，多方位制定党建工作与生产经营衔接配套的载体机制，建立创新工作室、科技研究工作室等，确保难点工作有党员领着、重点环节有党员把着、关键时刻有党员顶着，提升党建工作的价值创造力。

4.与群团建设工作结合。持续开展大学习、大宣讲活动，将广大职工、青年、妇女群众紧紧团结凝聚在起来，切实盘活群团各类资源，在服务群众中擦亮群团工作品牌。同时，结合安全文明生产，重点开展“职工之家”、“青年文明号”和青春创新创效等活动，营造服务保障的积极氛围。

（四）“一个目标”实现党建工作与生产经营深度发展

明确基层党组织负责人为党建工作“第一责任人”，配强基层党组织书记，以“党建＋”为基本模式，发挥党组织优势，积极探索融合路径，完善融合制度，从机制上保障党组织发挥作用组织化、制度化。不断落实党管安全责任，重点围绕“警示三月行、安全活动月、百日安全”等活动，充分发挥党组织的作用，提升服务能力。持续开展“一支部一品牌”创建活动，推动党建工作向“实功实做”转变，把解决企业安全生产经营管理和发展中的难题，作为发挥党组织和党员作用的重要舞台。

三、显著成效

公司党委深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述，通过强党建、抓改革、促发展，党委的领导和政治核心作用得到充分体现，党建工作质量不断得到提升。

（一）政治引领作用进一步发挥。将习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神列为党委理论中心组学习的第一内容，列为党委会第一议题，第一时间跟进学习，深化主题发言和交流研讨，促进领会理解。通过学习，公司党委和领导班子成员把握全局的能力明显增强。深入开展党史学习教育，集中力量解决群众身边的烦心事，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局。

（二）党委领导能力进一步提升。认真贯彻执行《国有企业基层组织工作条例（试行）》，坚决扛起主体责任。完善党委民主决策和前置研究工作机制，加强党对意识形态、扶贫统战、工会群团、纪检监察、安全生产、廉政建设和反腐败等工作的研究，认真开展“三项工程”建设，形成党建与企业发展的良性融合，实现经营效益持续向好，公司党委把方向、管大局、促落实的领导核心作用进一步提升。公司所属白羊岭煤矿被评为国家一级安全生产标准化矿井、荣获2020年度“全国安全文化建设示范企业”荣誉称号，黄岩汇煤矿荣获2018-2019年度特级安全高效矿井，目前正争创国家一级安全生产标准化矿井。

（三）“三基建设”进一步深化。组织召开习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话发表五周年学习座谈会，交流探讨党建经营相促相融的新方法新举措。落实党建工作责任制考核评价工作，实现党建经营双向挂钩考核，破解党建和业务“两张皮”难题，促进党建与业务工作深度融合、同步推进。公司所属黄岩汇煤矿综采“智采先锋”党支部先后被中煤集团评为示范党支部、品牌党支部。

四、经验启示

推进党建工作与生产经营融合是国有企业贯彻落实习近平总书记讲话精神，发挥党建保障安全生产经营管理，实现高质量发展的的重要途径和必然要求，全力将党员干部之所思、广大职工之所想聚焦到党委部署上来，充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，推动公司各项目标任务顺利完成。

案例研究组成员：高庆文、郑晓军、刘文涛