全国人大代表周云杰：建议完善数据资产流通相关法律法规

　　随着数字经济的快速发展，数字产业成为数字经济发展的核心驱动与竞争力。2021年3月十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》设立“加快数字化发展建设数字中国”专篇，明确提出“打造数字经济新优势”，表明了国家高度重视数字经济发展。

　　据中国电子信息产业发展研究院发布的《2021中国数字经济发展形式报告》显示，2021年上半年，电子信息制造、软件和信息技术服务业等多个数字经济核心产业增速超过20%，新能源汽车、工业机器人、集成电路等重要产品产量增速超过40%，电子及通信设备制造、电子商务服务等重要领域投资增长超20%，数字产业引领发展势能充分彰显。2021年数字经济领域上市企业总市值达14.5万亿元，环比增长19.8%，11家企业入围全球市值前三十，数字产业成为各地方规划“十四五”产业发展的共同选择。

　　数字经济快速发展带来经济增长的同时也凸显出新的治理问题，如数据交易难监管、数据产权难维权等。企业在市场竞争中占有一席之地往往需要付出较高的成本，而竞争者付出较低的成本对其数据的窃取、复制，导致企业难以收回成本的同时收益也受到损失。缺乏法律法规的保护，企业会失去创新投资的积极性。

　　今年的两会，全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰就如何推动数据资产问题带来建议。他表示，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。在数字经济时代，数据成为关键性生产要素，安全有效地推动数据利用、共享和流通，挖掘数据价值，将快速释放数据生产力，助推经济社会高质量发展。与此同时，我国现行数据保护相关法律落点于数据安全，相关立法仍有不足。数据交易面临着确权难、定价难、互信难、入场难、监管难的“五难”问题。

　　针对以上问题周云杰提出关于制定与修改数据资产流通相关法律法规的议案，具体建议有：一、颁布数据产权保护相关的法律法规，加快推进数据资产确权；二、完善数据资产价值的相关会计准则，为以数据资产进行的出资和交易奠定基础；三、建立全国性数据交易平台，制定统一的数据交易市场规则及标准，组建数据交易监管职能部门。