全国政协委员、青海省人大常委会副主任、民革青海省委主委刘同德：建设“大美青海”，深入推进青海高质量发展

　　2021年6月，习近平总书记视察青海时指出，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，青海的生态安全地位、国土安全地位、资源能源安全地位显得更加重要。

　　今年全国两会，全国政协委员、青海省人大常委会副主任、民革青海省委主委刘同德围绕青藏高原生态保护立法、山水林田湖草沙一体化保护和修复，以及加大支持青海清洁能源消纳问题等内容形成提案，并做进一步调研论证，力争使所提交的提案符合国家发展战略，解决青海实际问题。

　　加大湟水流域生态一体化保护和修复支持力度

　　青海省湟水河是黄河上游的最大支流，流域地处青藏高原东部边缘，位于我国重要生态系统保护和修复重大工程“三区四带”总体布局范围，既是“青藏高原生态屏障区”连接“黄河重点生态区”的生态关隘，也是落实黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”、西部大开发、兰州—西宁城市群等国家战略的重要承载区。

　　由于历史原因和自然环境影响，目前湟水流域生态环境不容乐观。“黄河流域生态保护和高质量发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。青海省湟水流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程是贯彻习近平生态文明思想的生动实践，是落实黄河流域生态保护与高质量发展国家重大战略的重要举措。”刘同德建议，财政部落实国家支持藏区发展政策，取消或降低地方配套比例，确保项目早日立项、早日启动、顺利实施，全面推动黄河上游生态保护与修复工作，筑牢国家生态安全屏障，真正做到源头好、流域安。

　　加快推进青海进疆入藏快速运输通道建设

　　习近平总书记在考察青海时强调，青海是稳疆固藏的战略要地，要全面贯彻新时代党的治藏方略，承担起主体责任。交通运输通道对于青海省全面贯彻新时代党的治藏方略，服务国家重大战略实施具有支撑保障作用。刘同德认为，打通青新、青藏快速运输通道，对于提升西部地区通道互联互通水平，提升国防战略安全，更好融入“一带一路”，推进新时代西部大开发形成新格局，促进区域协调发展、民族团结进步、实现民族共同富裕等多个方面具都有重大意义。

　　为此，刘同德建议，一是尽快启动青新快速通道尚未贯通的路段建设，加快完善西部干线公路网主骨架和丝绸之路经济带路网，力争早日建成并发挥战略通道作用。二是加快打通G6京藏高速涉藏地区未贯通路段，有效缓解G109普通国道格尔木至那曲段交通压力，提升进出藏物资运能，增强交通运输抵御自然灾害和应对公共安全事件的抗风险能力。三是研究启动西宁经玉树至昌都第二快速通道建设，进一步增强青海与西藏两省区经贸交流和推动区域经济社会发展，促进区域公路交通网络互联互通、支撑互补，增强青藏通道路网韧性，着力提升国防交通保障能力和快速响应水平，增强维护国家安全和战略利益的能力。

　　加大力度解决青海清洁能源消纳难问题

　　青海省深入贯彻习近平总书记重要指示精神，立足青海、面向西北、服务全国，推出一系列举措，较好地将资源优势转化为发展优势，打造了特色鲜明的新型能源产业。但也存在开发与资源储量不匹配、绿电消纳问题突出等问题。

　　刘同德建议：一、优化国家对各省碳排放强度的考核要求。在碳排放强度考核指标中，对跨省交易电量所蕴含的碳排放分别计入购买方和输出方（全国加总时可去除重复计算部分），以碳排放考核机制抑制煤电等高碳电力交易，提高清洁低碳电力交易积极性，推动清洁电力在全国范围内规模化消纳。

　　二、支持青海第二条特高压外送通道建设。青海新能源发展根本出路在于电力外送，仅靠“青豫直流”一条特高压外送通道不能满足清洁能源大规模发展需求，急需建设新的电力外送通道。建议国家对青海省第二条特高压外送通道建设给予支持，力争“十四五”期间建成投运，提高绿电外送能力。

　　三、在产业规划、资金、政策等方面，继续加大对青海省重大项目建设的支持力度，支持符合环保、能效等标准要求的具有较强电力消纳能力项目及风机、光伏制造等上下游产业向青海集中，提高清洁电力就地消纳能力。

　　四、建议支持青海省建设先进储能技术国家级创新平台，将青海省列为国家储能先行示范区。