全国人大代表孙喜玲：加大农业特色种植业扶持力度做足“土特产”文章

　　全方位推动农业农村高质量发展，实现农村现代化是乡村振兴的目标和要求，产业振兴是乡村振兴的重中之重。二十大报告中，习近平总书记就全面推进乡村振兴进行了更加深入细致的部署，其中明确提出要“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。”为贯彻落实党中央、国务院决策部署，农业农村部相继印发了《关于加大贫困地区项目资金倾斜支持力度促进特色产业精准扶贫的意见》《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》等一系列文件，对培育壮大乡村特色产业进行了系统性地安排部署。

　　全国人大代表、河北省张家口市沽源县长梁乡大石砬村党支部书记兼村委会主任孙喜玲在接受《中国企业报》记者采访时说，我们大石砬村将按照“传统产业抓提升、优势产业抓增效、特色产业抓培育”的工作思路，做足“土特产”文章。一是继续推广6000亩富硒百合、金莲花、万寿菊等特色中药、花卉种植，加快品种培优、质量认证、打造坝上富硒中药品牌名片，做好品牌营销。二是依托草原天路和满族村文化发展旅游康养产业。按需扩建特色民宿院落，吸引优质餐饮入驻，让游客“来得了、留得下、住得好、吃得香、带得走”。三是聚焦沽源县“六区四镇一带”的整体布局，强化协同发展。与资源禀赋相近的坝上村落构建长期战略合作，加快中草药产业集群，不断引进高质量资本投入、不断加大技术渗透，走出了一条生态优先、绿色发展之路。在发展特色种植业的初始阶段，对农民群众种植品种、技术等基础性“培育”尤为重要，孙喜玲建议，农业农村部继续加强对农业特色种植业的扶持力度。

　　加强农业特色种植业资金扶持力度

　　在特色种植业发展的起步阶段，群众普遍对产业认知度不高，存有“不敢种”的顾虑，需要政府的积极引导和大力扶持。以河北省张家口市沽源县培育的旱做藜麦产业为例，从2012年开始试种藜麦，经过10多年的发展，种植面积才由初始的几百亩发展到现在的上万亩，初步形成了集品种选育、种植、加工、销售为一体的产业链条，已成为全国种植规模最大、加工设备最先进的藜麦生产加工基地。在培育藜麦这一特色产业的过程中，政府在资金方面给予了种植户强有力的扶持。但作为度贫困县，县级财政收入还较低，对藜麦、金莲花、中草药、花卉等县域特色产业在资金方面的扶持压力较大。恳请农业农村部加强农业特色种植业资金扶持力度，安排专项资金，对纳入县域“十四五”特色产业发展规划的特色种植业给予重点扶持，加速推动农业特色种植业的发展。

　　加强农业特色种植业技术扶持力度

　　在特色种植业发展过程中，种植技术、加工工艺等技术性难题需要种植户、企业、行业协会、科研院校、政府等多方共同攻克。但县级层面接触国内顶尖技术的难度较大，恳请农业农村部加强农业特色种植业技术扶持力度。建议是否可以在建立国家农业特色种植业技术专家库的基础上，借鉴脱贫攻坚对口帮扶模式，探索性建立专业技术专家、团队、科研院校等对口帮扶特色种植业强县工作体系，明确产业发展帮扶职责，对各省明确的农业特色种植业县区开展“一对一”“点对点”帮扶，有效解决特色种植业发展过程中遇到的各种技术难题，提升各类主体产业发展能力和生产经营水平，加快构建特色产业新发展格局，着力推动农业特色种植业高质量发展。

　　加强农业特色种植业政策扶持力度

　　党的二十大报告中指出“深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。”在扶持特色种植业过程中，龙头企业往往通过租赁农户土地发展种植基地，随着农业技术的不断提升，大型农业机械设备的使用，土地零散化、碎片化的现状已经不适应特色种植业的发展需求。如何科学规划、高效利用土地，极大影响着特色种植业的健康、快速发展。恳请农业农村部加强农业特色种植业土地政策扶持力度，在“一村一块田”“一企一块田”等特色种植土地流转方面给予政策扶持，通过资金、项目等多种途径加快推动特色种植实现机械化、规模化、标准化、集约化发展。