关于做好根治欠薪冬季专项行动工作的通知

各地企联组织，各有关会员企业：
　　近日，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组部署开展根治欠薪冬季专项行动，要求深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、国务院部署，用心用情用力做好根治拖欠农民工工资工作，确保农民工及时足额拿到应得的工资报酬，切实维护农民工合法权益。为保证各地企联组织和会员企业积极投入根治欠薪冬季专项行动，现就有关工作通知如下：
　　一、各地企联组织要积极配合政府部门，及时发现欠薪风险点。充分发挥密切联系企业的优势，主动深入企业开展调研监测，配合属地政府部门全面排查欠薪突出问题和风险隐患。要在企业调研中，关注工资支付、农民工权益保护等方面的问题。调研对象要侧重欠薪风险较高的房地产、工程建设等行业，以及经营困难和资金周转不畅、易发生工资拖欠的企业。注重与政府主管部门联动配合及信息共享，协助做好拖欠农民工工资舆情监控和处置工作，为确保不因欠薪舆情引发区域性、群体性、系统性风险提供支撑。
　　二、各地企联组织要充分发挥服务功能，帮助企业解决欠薪难题。尽力帮助生产经营困难的企业，争取到、利用好各项减负纾困政策，推动企业稳岗位稳运营、保障基本工资发放，妥善解决欠薪问题。帮助因上游发包商、采购商拖欠工程款、服务款、货款等问题而导致工资支付困难的企业，依托国家和各地账款清欠平台及时回款，从源头解决工资拖欠问题。对劳动用工管理能力不强、工资支付环节不规范的企业，要通过“开工第一课”等形式，开展劳动用工法规政策的视频宣讲、集中培训、热线咨询等，提升企业依法合规用工意识和工资支付管理能力。
　　三、各地企联组织要依托协调联动机制，多措并举化解欠薪问题。充分发挥协调劳动关系三方机制的作用，积极推动劳动争议协商、调解、仲裁工作。持续开展好“查风险、强协商、保支付、促和谐”专项行动，优先受理农民工与用人单位的欠薪争议。坚持在公正客观的前提下，利用简易程序、线上办案、上门调解等手段，及时、便捷、快速处理农民工工资支付争议。同时与司法审判和执行部门建立有效衔接和保持全程联系，跟踪了解并尽力促成工资争议和拖欠问题的最终妥善解决。
　　四、会员企业要坚守诚信合规底线，切实履行主体责任。要将清理、杜绝、预防工资拖欠和保障农民工权益作为头等大事，以实际用工部门为直接责任主体，配备专职人员落实劳动用工制度。提高政治站位，加强组织领导，坚持诚信经营、合规用工，坚决打好根治欠薪冬季专项行动主动仗。集聚企业内部的调解力量，主动履行企业主体责任，优先组织企业内部调解，切实发挥企业劳动争议调解组织的作用。
　　五、会员企业要加强用工管理，自觉接受社会监督。切实落实《保障农民工工资支付条例》，规范工资约定标准、工资支付方式等。建筑工程等特定行业企业应主动依规缴纳工资支付保证金，做实农民工工资支付台账，强化农民工实名制、劳动合同制、农民工工资专户制、考勤和工资发放公示制、工资应急垫付制等内部管理制度，提升劳动用工过程管理水平。要积极回应社会关切，公开公正、依法合规解决农民工工资支付问题。
　　六、会员企业要承担社会责任，发挥影响力和示范带动作用。充分发挥自身在产业链供应链中的影响力和号召力，大力倡导和督促利益相关方切实保障农民工工资支付，积极分享交流本企业在工资支付管理和农民工权益保障方面的经验。将及时足额支付工资和保障农民工各项权益纳入供应商诚信和社会责任评价体系，将恶意欠薪企业列入商业合作“黑名单”，在采购、招标、发包、缔约等环节实行“一票否决”，做到对恶意拖欠农民工工资行为的零容忍。

　　各地企联组织和会员企业要在地方党委、政府领导下，全力以赴落实农民工工资支付保障制度，为实现欠薪风险防控更加有效、欠薪问题处置更加有力、确保根治欠薪冬季专项行动在2024年春节前取得预期成效，做出企联组织和会员企业应有的贡献。

2023年12月4日