全国政协常委、经济委员会副主任，国务院发展研究中心原党组书记马建堂：做学习贯彻落实习总书记关于促进民营经济 健康发展的实干者行动派

　　一、促进民营经济健康高质量发展是习近平经济思想的重要内容

　　在全面建设中国式现代化过程中，对于作为社会主义市场经济重要成果的非公有制经济、民营企业和民营企业家，习近平总书记做出了一系列重要指示，是我党支持、鼓励引导民营经济健康和高质量发展的“定盘星”和科学指针。
　　2018年11月1日，习近平总书记在人民大会堂主持召开民营企业座谈会，发表了具有历史意义的重要讲话。习总书记特别强调，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变！我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变！我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！这“三个没有变”给民营企业发展送上“定心丸”，注入“强心剂”，为大力支持民营企业发展壮大指明了方向。
　　习近平总书记的讲话在重申党和国家对非公有制经济和民营企业鼓励、支持、引导一贯态度的同时，从新时代社会主义市场经济发展和完善的角度，从实现中华民族伟大复兴的高度，对民营经济的地位和作用还作了新的重大概括。他强调，民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。这是我们党关于所有制理论的最新发展，在非公有制经济和民营企业发展史上具有划时代的意义。
　　习总书记深刻地指出，高质量发展对民营企业提出了更高要求，民营企业要践行新发展理念，深刻把握民营经济发展存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子。这是对民营企业的殷切期望，是对民营企业家的深切要求，必将推动民营企业正视挑战，勇敢进取，不断提高企业竞争力，为我国经济社会的高质量发展作出应有贡献。
　　二、做贯彻落实习近平总书记重要讲话和《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》的行动派
　　第一，引导民营企业聚精会神创新创业、把发展的信心真正“鼓起来”。多做增强民营企业家信心的事、多干增强市场信心的事。主流媒体对不利于民营企业发展的不良舆论要主动“亮剑”，积极引导，形成全社会推动民营经济健康和高质量发展的强大舆论场。
　　第二，在法律上、制度上、政策上把对民营企业公平对待的要求真正“落下去”。7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。强调要持续优化民营经济发展环境，特别是健全对各类所有制经济平等保护的法治环境，强化民营经济发展法治保障，营造良好稳定的预期。要按照习总书记讲话精神和该意见“31条”对现行涉及民营经济的法律法规进行清理，不一致的地方，要以习近平经济思想为依据进行必要的调整和修正。要认真解决民营企业投资碰到的“玻璃门、旋转门”等问题，消除各种对民营企业在资质、业绩等方面的隐性限制与歧视。把保护民营企业产权和企业家权益的要求真正落下去，做实干家。
　　第三，把民营企业参与推动高质量发展的重要作用真正“发出来”。发挥民营企业创新能力，尤其是龙头民营企业的积极性，支持他们参与国家战略科研使命，承担国家重大科研任务，加快推进科技资源和应用场景向民营企业开放。推动科技人才向民营企业流动。对民营经济的新业态、新模式，继续实施审慎包容监管，在发展中规范，在规范中更好发展，对存在的问题要历史地看、辩证地看，不轻易采取过激的整治措施。
　　第四，引导民营企业家在守主业的底线上“强起来”。非公有制经济和民营企业的健康发展，除去政府的一视同仁、公平对待、优化环境外，克服发展中的困难、不断提高企业在市场中的竞争力，最为关键的还是民营企业要苦练内功。同等重要的市场主体、经济制度的内在要素等定位，决不意味着民营企业没有优胜劣汰，绝不意味着民营企业可在政府的支持、鼓励下无所作为。恰恰相反，政府愈是优化环境、鼓励支持，民营企业愈要奋发作为、创新进取。
　　（本文根据马建堂在“弘扬企业家精神 促进民营经济发展论坛暨中国企业博物馆筹建研讨会”上的讲话整理，有删节）