全国人大代表、骆驼股份董事长刘长来：第一波动力电池退役潮将至 亟待完善健全电池回收法规

　　第一波动力电池退役潮即将到来，如何实现高效回收和循环利用，关乎行业的健康发展，在今年两会期间引起媒体高度关注。

　　据中国汽车工业协会显示，2022年我国新能源汽车全年销量为688.7万辆，同比增长93.4%，连续八年保持全球第一。受益于全球新能源汽车产业的迅猛发展，锂离子动力电池的市场需求也跟着水涨船高，装机量从2016年的28.2GWh增长至2022年的294.6GWh，产业实现了跨越式发展。

　　“动力电池的有效回收，对我国新能源战略性资源供给具有重要意义。”3月10日，在北京参加两会的全国人大代表、骆驼股份董事长刘长来通过微信告诉记者，目前，动力电池占新能源乘用车整车成本的40%-50%，正极材料占动力电池成本的比重约40%。正极材料的价格对新能源汽车成本的影响达到20%以上。

　　在他看来，保障动力电池正极材料的稳定供给，是新能源汽车可持续发展的关键。但令人尴尬的现实是，2020年我国对锂、钴、镍三种资源的消费量占全球比重均超过50%，但我国锂、钴、镍的储量却只站全球储量比重的6.31%、1.95%、4.39%。此外，根据中汽中心数据显示，2020年我国锂、钴、镍对外依存度分别达到79%、97%、92%。

　　为了降低对进口的高度依赖，退役动力电池的循环利用成为缓解资源供给短缺的重要途径。据国家新能源电池回收利用专业委会预测，2022年国内锂电池理论报废量27.7万吨，2025年将达到75.1万吨。

　　刘长来告诉记者，当前，我国动力电池回收行业仍处于早期阶段，动力电池回收渠道不规范，尚未建立健全的回收体系，市场结构呈现“小、散、乱”特点，导致大量的退役动力电池以“价高者得”的形式流向了非正规回收渠道，从而加剧了正规企业产能不饱和运行、市场竞争“劣币驱逐良币”的现象。

　　为提高镍、钴、锂等战略性资源的有效回收，引导资源向规范企业集中，促进废旧动力电池循环利用产业健康发展，刘长来建议提升生产者责任延伸制度的强制性，有效地规范废旧动力电池回收渠道。比如，高起点、高标准推进废旧动力电池回收管理；同时，借鉴废钢铁行业的相关经验，对规范企业给予增值税即征即退的政策倾斜。