中央政治局会议定调2023年经济工作：把“稳增长”放在更突出位置 推动经济整体好转

　　12月6日，中央政治局召开会议，分析研究2023年经济工作。会议对2023年经济工作做出了明确的总体性安排，即坚持稳中求进，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。

　　清华大学社会科学学院战略新兴产业研究中心主任、经济学长聘教授吴金希在接受《中国企业报》记者采访时表示，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，推动经济从疫情之中快速恢复将是经济工作的重中之重。本次会议释放出了“稳增长”的强烈信号，对推动二十大后开局之年的经济高质量发展具有重大的指导意义。

　　提振市场信心是当务之急

　　会议提出，要“全面深化改革开放，大力提振市场信心”“推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”。

　　数据显示，前三季度，我国国内生产总值增长3%，全国城镇调查失业率平均为5.6%，全国居民人均可支配收入实际增长3.2%。

　　会议指出，要加强各类政策协调配合，优化疫情防控措施，形成共促高质量发展的合力。

　　“我国经济潜力大、韧性强，科学防疫后，让社会经济生活回归正轨，将极大地提振各方信心。后续必将会出台有助于提振市场信心的实质性举措。经济的常态化运行，会进一步强化社会各界对经济增长的预期，餐饮、旅游、住宿等服务业将会迎来复苏。”李锦称。

　　“稳”字当头明年经济增速目标预计在5%或以上

　　对于2023年中国经济，会议做出了一系列的部署和要求：“坚持稳中求进工作总基调”“明年要坚持稳字当头、稳中求进”“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”。

　　吴金希表示，从会议表述来看，对稳增长的诉求有所增加。把三“稳”列在一起，重点突出、目标明确。“促进经济增长重回合理区间已经成为2023年既艰巨又重要的任务。疫情三年，中国经济实际增速低于潜在增长率，这种情况不能再持续下去了，政策措施要聚焦到影响增长的关键点上。2023年的增速目标预计在5%或以上，这既和当前的潜在增速相符，也符合中长期的发展目标。”

　　扩大内需是重要路径 消费有望实现平稳增长

　　会议强调，明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

　　中国首席经济学家论坛理事长连平表示，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险。

　　五大政策协调配合：共同发力 财政为先

　　会议指出，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合，优化疫情防控措施，形成共促高质量发展的合力。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线。要着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。要加快建设现代化产业体系，提升产业链供应链韧性和安全水平。要切实落实“两个毫不动摇”，增强我国社会主义现代化建设动力和活力。要推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资。要有效防范化解重大经济金融风险，守住不发生系统性风险的底线。

　　中国企业研究院首席研究员李锦表示，五大政策，共同发力，财政为先。绿色、转型和科创将成为财政支出的重点。为促进经济快速复苏，专项债发行节奏可能继续显著超前，以支持二十大确定的中国式现代化要扶持的领域，如国企核心技术关键领域、小微企业、“双碳”、国家安全体系建设、乡村振兴等。

　　让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创

　　会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，全面学习、把握、落实党的二十大精神，完善党中央重大决策部署落实机制。要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

　　全国政协常委，财政部管理会计咨询专家张连起认为，“四个敢”的提出，突出了问题导向，要激发整个社会干事创业活力。

　　兜牢民生底线 维护社会和谐稳定

　　会议提出，要统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，关心困难群众生产生活，保障农民工工资发放，抓紧抓实安全生产和防灾减灾工作，维护社会和谐稳定。

　　业内专家指出，今年会议中的关于保民生的社会政策更为具体，显示出了社会政策要兜牢民生底线的决心。

　　着力解决“七个有之”问题 把纪律建设摆在更加突出位置

　　会议提出，要牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，以强有力政治监督维护党中央权威和集中统一领导，及时发现、着力解决“七个有之”问题。要持之以恒加固中央八项规定堤坝，对享乐奢靡之风露头就打，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题，科学精准靶向整治。

　　同时，会议强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部醒悟、知止。

　　按照惯例，中央政治局会议召开后，中央经济工作会议很快也将召开。届时，2023年中国经济工作脉络会更加清晰。