任何一个工程项目，自项目部组建开始，至工程项目结束，都要经历一个启动组织、施工筹备、生产会战、竣工交付的过程，这个过程我们可以称之为项目生命周期。不同阶段生命周期内的工作任务、主要矛盾、工作特点等也不相同。我们以铁路站后四电集成工程项目为研究，按照“2341”比例的一般规律，分析在生命周期各阶段内项目党建工作重点，为工程项目党建各项工作开展提供经验和参考。
一、项目党建工作存在的不足 由于四电工程项目具有工期紧、任务重、专业多、流动性强、规模大小不一、点多面广战线长、人员高度分散等特点，导致党建工作落实不彻底，作用不明显，效果不突出。具体体现在以下四个方面：
一是思想认识不到位。在项目建设中看不到党建工作的重要性，甚至认为项目党建工作可有可无，导致在工作中形成了“一手硬、一手软”情况。由于缺乏较高的重视，导致工作中经常出现不积极、不主动、应付了事等，严重影响了党建工作的贯彻与落实。
二是结合项目不紧密。项目党建各项工作与项目建设实际脱节，找不到与项目建设实际的结合点，组织开展的党建各项活动对工程项目建设推动和促进作用小。有的活动是形式主义，有的活动是应付上级，有的活动是自娱自乐。
三是把握规律不及时。主要体现在项目建设过程中，组织开展活动前松后紧、上热下冷，摸不到工程建设的脉络和规律，事前预见部署少，事后批评意见多，高瞻远瞩的少，拾遗补缺的多。
四是活动方式不新颖。过去组织学习、研讨会、参观等活动一直是党建工作的基本形式。由于该种形式过于单一、教条、沉闷，大多职工群众不愿参与，使得党建工作起不到与时俱进的效果，失去了应该有的意义和价值。
二、新时期项目党建工作新要求 按照习总书记在全国国有企业党建工作会议提出的“把方向、管大局、保落实”的要求，结合新时代全面从严治党等，对项目党建工作提出了新要求。
一是全面从严治党的要求。党管一切，全面从严治党是党的新要求新常态。工程项目党组织担负着党建各项落实到生产一线的重大职责，需要项目党组织认真落实学习教育、保证监督、廉政建设、职工稳定、群团工作等职责，部署落实项目重大决策，规范项目管理行为，严格党内组织生活，开展廉政从业教育，引导干部员工把纪律挺在前面，为项目营造风清气正的环境。
二是提质增效战略的要求。提质增效是当前和今后一个时期的发展战略主题，是推动行业、企业高质量发展的根本途径。提质增效的根基在项目，成效最终落脚点在项目。项目党组织围绕推动工程建设的职责，以项目质量、安全、工期、效益等为主题，组织开展各项党建活动，在推进工程建设、精细化管理上发力。
三是常态化长效化的要求。按照“两学一做”“学党史”等学习教育活动常态化、长效化的要求，项目党组织和党支部要加强对党员的学习教育管理工作。工程项目特别是四电集成项目，人员高度分散，党员流动性较大，对各项学习教育管理工作提出了新要求。
三、党建围绕项目生命周期发挥作用 我们把项目全生命周期划分“2341”的比例。围绕项目不同生命周期内的核心工作，项目党建各项工作要相对应的进行统筹规划，分清轻重缓急，把握本质和规律。
一是启动组织阶段，可从项目中标始至劳务招标止，占项目生命周期20%。此阶段是项目党建工作起步阶段；核心工作是统一思想，凝聚共识，开展活动，整章建制；要求是高站位、高起点、高标准、高目标。主要工作围绕以下10个方面：
1、确立项目建设目标理念和项目党建主题活动；2、统一领导班子思想，凝聚领导班子合力；3、抓好项目党工委中心组学习和支部党员的学习；4、抓好党风廉政建设，每个班子成员、中层、关键岗位签订廉洁从业承诺书；5、与领导班子成员、党员、中层等进行工作谈话和谈心，对每个人的工作情况等进行充分了解；6、做好项目管理交底，从财务等制度上落实党风廉政建设工作；7、建立项目部微信群、QQ群、微信公众号等，做好项目部文化建设，结合集团公司、公司、业主的要求，在完成文化建设的同时进行学习；8、开展好“中铁电化讲堂”“道德讲堂”等，凝聚员工的思想认识；9、组建职工书屋，开展读书活动，通过读书活动开展学习型项目部建设，促进思想交流与融合，统一共识；10、确立超前预想管理思路，根据项目生命周期和工作经验，超前谋划，把问题和困难想在前面，避免临阵磨枪和仓促应对。
二是施工筹备阶段，可从劳务招标始至生产会战前止，占全生命周期30%。此阶段是项目建设的准备阶段；核心工作是项目各项管理制度化常态化，纠偏找正，贯彻执行；要求是严要求、严执行、严组织、严奖罚。主要工作围绕以下12个方面：
1、对劳务、物资招投标进行全程把控，对财务、物资、工经等部门进行廉政教育，与各部门负责人进行廉政谈话；2、落实好项目党政会签制度，党工委会议确定会签标准，各部门落实会签制度；3、落实好支部“三会一课”制度，党工委书记讲专题党课，专题党课要围绕项目建设需求来讲，不能脱离项目建设实际；4、抓好党工委扩大会议各项议定事项的落实，对项目部中层人员、作业队长等人员的任用，适当调整岗位奖金系数等给予奖罚；5、组织观看电影、电视纪录片、参观学习等活动，进行爱国爱党等学习教育，通过学习反思教育，提升项目人员看问题解决问题的能力；6、监督项目各项管理制度的执行和落实，对标检查各项，对各种问题进行纠正；7、抓好项目厂务公开、党务公开等工作，促进项目管理责任落实；8、设立意见箱、项目廉政建设监督举报公示栏，制作项目监督管理海报（明确领导班子分工、专人负责农民工工资等），提升管理宽度和深度，把控好项目现场管理；9、落实党工委书记安全生产上的一岗双责、党风廉政建设主体责任，讲安全党课和党风廉政专题党课，落实党工委委员抓党建责任分工，深入一线了解职工思想动态和现场需求；10、帮助班子成员落实安全生产、党风廉政建设一岗双责；11、组织好党员先锋队、工人先锋号、青年突击队，落实好项目党员模范标准、工作要求，签字背书公示；12、做好党群协理员、群安员、青安岗的选拔和培训工作，确保落实职责和享受待遇。
三是生产会战阶段，可从生产会战始至项目联调联试止，占项目生命周期的40%。此阶段是快速推进施工生产，掀起生产会战高潮，圆满完成施工生产任务；核心工作是围绕施工生产中困难和问题，快速解决各类问题，保安全保质量保进度，全力推进工程建设，要求是高速度、高质量、高效率、高节奏。主要工作围绕以下10个方面：
1、组织开展动员大会，开展劳动竞赛，责任到人、时间到天、措施到位、奖罚到心；2、组织现场慰问，深入一线开展各类送温暖送清凉活动；3、落实落细落好班子成员分工，加强沟通联系，即时补台补位换位；4、落实推动工程项目建设责任，带头落实好在班子分工中的行政责任，为班子成员、全体员工树立榜样；5、建立快速、便捷、有效的沟通协调渠道，确保生产会战中的各类信息准确及时，能够快速处理解决；6、抓好农民工“五同”管理，落实好农民工工资待遇，及时处理苗头性隐患，确保不发生集体上访事件；7、落实好班子成员重大事项沟通、重要工作报告交流、重大问题协调、离开岗位报告等制作，党政领导加班沟通，对于比较急的事情党政领导沟通后快速处理，在党工委会议上进行通报；8、积极对生产施工中的后勤保障、各级领导迎来送往、现场办公等工作，要有充分的思想准备和工作准备；9、做好生产会战中先进人物、先进事迹的宣传工作，各类照片、影像资料的收集和采拍等工作，做好各类资料的收集；10、发挥好党员的先锋模范作用，发挥党群协理员、群众安全生产监督员、青年安全监督岗等作用。
四是竣工交付阶段，可从项目联调联试止至正式开通运营止，占项目生命周期的10%。此阶段项目的主要工作克服缺点，完善资料；核心工作是做好剩余工作建设，做好项目竣工资料，进行联调联试和试运行的保障工作，确保按期开通运营；要求是思想不松、劲头不减、队伍不散、工作不断。主要工作围绕以下6个方面。
1、对劳动竞赛的结果进行评选表彰，对先进个人进行表彰和奖励，兑现劳动竞赛承诺；2、做好宣传，做好建设记录片、宣传画册等资料的收集、整理和制作；3、对项目党建和工程建设各项工作进行总结反思；4、与项目部班子成员、中层、党员等进行工作谈话，全面总结项目建设过程的经验不足，带着问题和实践思考下一个项目；5、召开各类学习总结会议，部署部门、骨干人员的工作总结，明确工作能力提升的根本在于学习对照+反思总结+改进执行；6、做好优秀人才的选拔和推荐工作，落实待遇，向外推荐。
在工程项目建设过程中，主要工作、主要矛盾等是不断调整变化的，项目党建要围绕项目总目标，准确把握生命周期内不同阶段的核心任务和重点工作，融入中心开展活动，也不要拘泥于既定框架。同时要紧密结合项目建设实际、上级党组织要求，借鉴工程驻地及线路的历史文化、风景古迹、人文地理等，利用节假日、纪念日、重要会议、重大事件等开展，在把握项目党建一般规律性的基础上，赋予项目党建时代性和创造性。（作者系中铁电气化局赣深铁路13标项目部党工委书记）
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