铜山区司法局“四个持续”深化“放管服”改革

　　今年以来，徐州市铜山区司法局通过“四个持续”深化“放管服”改革，提升政府服务效能。

　　一是持续优化营商环境。开展营商环境“深化年”活动,打造“有求必应、无事不扰”服务品牌。全面完成区、镇、村三级政务服务体系建设，规范完善“不见面审批”事项清单，开展“江苏政务服务网”、24小时自助服务区等“网上办、掌上办、指尖办”服务方式，不断提高网办率、掌办率；推行“一窗受理、集成服务”模式。明确线上线下“一个窗口”提供综合服务，建立“前台统一受理，后台分类审批，综合窗口出件”的政务服务模式，实现“一站式”服务；完善企业服务中心平台。落实“一政策一解读”制度，在企业服务中心平台做好政策的全面及时解读。创新设立政企沟通日制度，设置“政企沟通专窗”，健全“平台一热线一窗口”并轨运行机制，完善“135”快速处理和“黄橙红”诉求办理预警机制，不断提高企业诉求的按时办结率和首次满意率。

　　二是持续推进减证便民。印发《铜山区关于全面推行证明事项告知承诺制的实施细则》，明确指导思想、工作目标、主要任务、保障措施等具体事项，并发布实行告知承诺制的证明事项清单，包括区教育局、公安局、司法局等10家单位的70项证明内容，2769项证明事项无需群众跑腿，进一步解决群众办证多、办事难、办事慢、多头跑等问题。区委依法治区办通过随机抽查、定期检查等方式，对工作开展情况进行监督检查，并将督查结果纳入年终法治建设考核。

　　三是持续加大监管力度。全面推行行政执法“三项制度”。优化事前、事中、事后监管机制，构建“全覆盖、全方位、全融入、全规范”的行政执法监督新模式。事前防范建机制，积极引导各行政执法单位全面梳理权力清单执法事项和执法程序，推动执法监督规范化。在全区18个镇（街道）开展相对集中行政处罚权改革工作，下放涉及食品安全、市场监管、教育等115项行政处罚权，推动执法力量有效下沉，实现“一支队伍管执法”；事中约束抓规范。加强日常监督，以涉及民生重点领域执法监督检查、定期考核等形式促进行政机关严格公正文明规范执法；事后监督重评查。完善特邀行政执法监督员动态调整和培训教育机制，开展行政执法案卷评查工作，公开通报检查评查结果。加强行政执法人员定期培训和考试，考试不合格不予办理执法证件。今年以来，已开展现场督察活动12次，开设执法人员专题培训班8场次。

　　四是持续提升服务质效。明确“最多跑一次”公证事项范围。对于法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项，实现当事人一次办结。已经有其它有效公证书证实的，不得要求当事人重复提供相关证明。出台线上公证服务办理指引，充分借助互联网司法行政门户网站公证在线受理平台、“12348江苏法网”、“江苏掌上12348”微信公众号等线上渠道，公证服务事项线上应上尽上，推行网上核验服务，确保同时依托远程视频办证平台，通过办证终端设备全程在线申办公证，为群众提供更多更便捷的自助办证通道。改进文书送达方式。根据当事人需求，可采取邮政、快递等多种方式发送公证书，方便群众及时取得公证书。同时指派业务精、专业强的公证员对有需求的企业提供上门服务，为企业扩大融资、资金周转等事项实行“一对一”服务，协助企业解决生产经营中的法律难点。1至11月，铜山公证处共办理各类公证2343件。

　　【来源：江苏省司法厅】