综合施策保护海洋生态

一段时间以来，广东、山东、浙江、辽宁等海洋大省积极布局海洋经济，保护海洋生态环境，为加快建设海洋强国贡献力量。海洋经济发展和生态环境保护相互依存，以海洋生态环境高水平保护促进海洋经济高质量发展，具有重要的意义。

　　海洋经济发展和海洋生态保护关系密切。一方面，海洋生态环境是海洋经济的资源基础和环境支撑，是海洋经济存在的前提和可持续发展的根本。海产品贸易、水产养殖和渔业发展对海洋生态环境具有较强的依赖性，海洋生态系统的健康稳定和功能完善为海洋经济发展提供良好的资源条件和环境保障。另一方面，海洋经济为海洋生态保护提供物质和技术支持。发达的海洋经济实现了海洋资源的高效集约利用，为海洋生态系统保护提供了财力支持。

　　当前，海洋经济已经成为新的全球经济增长点。《2022年中国海洋经济统计公报》显示，2022年全国海洋生产总值94628亿元，占国内生产总值的比重为7.8%。我国海洋经济综合实力不断提升，对国民经济增长的贡献度稳步增长，显现出较强的韧性和潜力。我国拥有丰富的海洋资源、结构和功能较为稳定的生态系统，是实现海洋经济可持续发展的重要依托和基础条件。然而，海洋生态保护意识淡薄、粗放开发和海洋生态保护管理与执法体制不健全等问题仍然存在，给海洋生态带来一定的干扰和破坏，成为制约海洋经济优化升级的阻滞因素。因此，应采取多种举措，统筹推进海洋经济和海洋生态保护协调发展，增强海洋经济发展韧性。

　　要以调整经济结构为抓手，建立现代化海洋经济体系。着力促进海洋产业转型升级，通过海洋产业现代化推动海洋经济向质量效益型转变。要强化传统海洋产业和新型海洋产业的协同度，加快形成产业集群优势，积蓄内生动力，降低海洋经济发展对环境的依赖程度。还要打造绿色可持续的海洋经济新业态，建立和完善海洋生态经济体系，推进海洋生态化和生态产业化，将海洋生态优势转化为经济健康的发展优势。改进传统海洋产业，大力发展远洋渔业，推进海洋牧场建设，提高海洋经济发展的资源保障能力；培养海洋新兴产业新动能，健全海洋创新保护机制、海洋科技投入机制、海洋科技成果转化机制、海洋科技人才培育和激励机制等。

　　还要以生态保护为着力点，精准实施生态环境综合治理。坚持系统思维，增强海洋生态保护和海洋经济发展的关联性、系统性和协同性，针对海洋资源利用和污染防治等突出问题，推进陆海统筹，厘清海洋生态治理主体职责，建立多元主体协同治理机制，为海洋经济高质量发展提供联动支持。

　　坚持底线思维，严守生态底线，立足环境资源承载力，建立和完善海洋自然资源开发保护机制、长效监管机制和保障服务体系，推进海洋资源节约集约利用，为海洋经济可持续发展提供长效保障。坚持法治思维，用严格的制度保护海洋生态环境，完善海洋生态安全保护法规体系，建立健全海洋生态环境保护责任追究、损害赔偿和生态补偿制度，为实现海洋经济绿色发展提供坚实的法治保障。坚持创新思维，海洋生态保护要善用最新科学技术手段，加强海洋生态环境动态监测、智慧监管和生态风险预警，构建新时代海洋生态保护修复监测监管系统，使海洋生态保护迈向数字化和智慧化，为助推海洋经济发展提供科学依据。 （本文来源：经济日报 作者：邵芳强 张 婕）