九部门出台指导意见 推进旅游公共服务高质量发展

　　文化和旅游部8月5日消息，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、应急管理部、国家消防救援局近日联合印发《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》。《意见》提出，利用3到5年时间，基本建成结构完备、标准健全、运行顺畅、优质高效，与旅游业高质量发展相匹配的旅游公共服务体系。

　　《意见》明确了五项主要任务：即优化旅游公共信息服务、完善旅游公共交通服务、强化旅游应急救援服务、加强旅游惠民便民服务、促进公共文化服务与旅游公共服务的融合发展。

　　在优化旅游公共信息服务方面，《意见》提出，优化线下旅游服务中心布局，推动实施旅游咨询服务拓展工程。以提升和改造既有设施为主，打造一批互动性强、体验感好、主客共享的新型旅游服务中心。积极推动旅游服务中心和旅游集散中心一体化建设，重点推动旅游信息服务进机场、车站、码头、高速公路服务区。同时，加强线上旅游公共信息服务，加强旅游公共信息服务资源整合。

　　在完善旅游公共交通服务方面，《意见》提出，推动各地将干线公路与主要景区的连接道路建设纳入交通建设规划，实施国家旅游风景道工程。推动实施旅游集散中心改造提升工程，依托交通枢纽，新建、改造一批旅游集散中心。鼓励各地建设一批服务于旅游区（点）的旅游停车场，加大生态停车场和立体停车场建设力度，完善停车场充电桩等新能源服务设施，探索推广智能化停车服务。

　　《意见》要求，加强旅游应急救援机制建设。推动各地将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，健全部门联动的旅游安全应急救援机制，落实旅游经营单位安全主体责任，制定旅游应急预案，建立旅游突发事件应对机制，强化预警与应急响应联动。强化旅游重点领域和关键环节的安全管理。

　　对于加强旅游惠民便民服务，《意见》提出，鼓励各地联合举办旅游消费促进活动，通过联合发行旅游消费一卡通等方式，促进游客跨区域流动。加强适应老年人、未成年人、孕婴、残疾人等群体需求的旅游公共服务设施建设改造。优化入境旅游支付环境，加强相关软硬件设施配备，畅通移动支付、银行卡、现金等支付渠道，提升入境游客线上线下购买文化和旅游产品与服务的支付体验。

　　《意见》提出，促进公共文化服务和旅游公共服务融合发展。鼓励有条件的地方推动公共图书馆、文化馆（站）、基层综合性文化服务中心和旅游服务中心一体化建设。积极开展乡村文化旅游节庆活动。推动博物馆、美术馆、公共图书馆、文化馆、纪念馆、剧院、非物质文化遗产展示场所、考古遗址公园等完善旅游服务配套设施，提升旅游公共服务水平。（本报记者 杨梓岩）