淄博：以实招实措持续优化营商环境

营商环境是激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素，不断优化营商环境，对塑造发展优势、赢得发展主动具有重要意义。近年来，淄博高新区不断健全完善政策举措，聚焦经营主体所需，用有速度、有温度、有维度的一个个实招，为优化营商环境装上具有淄博高新区特色的“加速器”。

有速度 高效办成“开工一件事”

6月21日下午，淄博市高新区裕民路北侧的本智（山东）信创产业园项目二期施工现场机器轰鸣，施工车辆来回穿梭，一片繁忙景象。“原来办理施工许可证要跑好几个部门、好几个窗口，费时又费力。”项目实施企业山东坚纳维智能科技有限公司相关负责人陈发元向记者介绍说，受益于淄博高新区推行的“开工一件事”服务，6月17日上报材料，当天就拿到了施工许可证。

据了解，本智（山东）信创产业园项目总投资6亿余元，占地约64亩，计划于2027年3月建成，2027年6月投入运营，将发展成以信息技术创新为核心，集研发、孵化、转化、服务为一体的产业园区。“高新区把企业的事当作自己的事在办，让我们安心扎根、深耕发展。”陈发元告诉记者，企业多年来不断加大在淄博高新区的投资，这与当地优质的营商环境密不可分。让他连连称赞的“开工一件事”服务，是淄博高新区今年为进一步优化项目审批服务，解决项目开工前涉及到的审批服务事项多、中介服务事项多、环节流程时间长等问题所试点推行的集成服务改革举措。

通过推行“开工一件事”，淄博高新区行政审批服务局联合发改、建设、自然资源、执法、环保等部门，全面梳理涉及项目开工的各类审批服务、中介服务、政府购买服务等事项；通过服务集成、流程优化、专员服务等方式，将工程规划、施工许可、节能审查、环评批复、水电接入、规划验线等15个审批（公共服务）事项进行有机整合，实行一次受理、内部流转、合并办结，强化部门审批服务协同联动。同时，在淄博高新区政务服务大厅设置“开工一件事”服务专窗，对省、市、区重点项目提前介入、全程辅导，帮助项目准备开工所需材料，拟定开工推进方案；通过承诺办理、免费帮代办等服务举措，使相关项目平均提前2至3个月实现开工建设，申报材料平均压减20%以上，项目跑动次数减少30%以上。

有温度 帮助企业及时破解发展难题

如果说高效办成“开工一件事”体现了淄博高新区的办事速度，那么帮助企业及时破解发展中遇到的问题、难题，则体现了淄博高新区的服务温度。

5月13日，山东海雅医药科技有限公司（以下简称海雅医药）与山东大学合作新研制的抗痛风国家一类新药——“P7”通过了山东省科技型中小企业创新能力提升工程项目验收暨综合绩效评价，进入临床样品检测阶段。非临床研究数据显示，“P7”的起效剂量是现有药物的1/40，安全剂量是现有药物的10倍。海雅医药研发总监李贵千告诉记者，目前企业研制的片剂已获得《药物临床试验批准通知书》，在上海完成了临床批样品的制备。然而，早在2021年底曾因为动物体药效实验问题，导致“P7”的研发工作一度停滞不前。针对海雅医药遇到的难题，淄博高新区科技发展中心积极链接高校院所，邀请业内专家指导，帮助企业解决技术问题。最终，海雅医药与山东大学合作，用时6个月，于2022年6月30日攻克了动物体药效实验这一难关。

淄博高新区坚持创新驱动发展，进一步夯实“科技型中小企业——高新技术企业——科技小巨人企业——科技领军企业”的梯次培育体系，推动更多中小企业提升发展能级，快速成长为高新技术企业。今年5月份，包括海雅医药在内的8家企业已通过山东省科技型中小企业创新能力提升工程项目验收暨综合绩效评价，数量居全市首位。科技型中小企业正汇聚起高质量发展的大能量，为淄博高新区经济高质量发展不断注入新的活力。

有维度 政务服务“朋友圈”不断扩容

营商环境好不好，商户的感受更直接。5月29日下午，淄博高新区政务服务“直通车进商超”现场颁照仪式在居然之家家居商场举行，淄博高新区行政审批服务局根据商场内11位商户的办证需求，提前介入、上门辅导，办好营业执照后安排商事登记工作专班送证上门。“我们都要办营业执照，肯定希望越方便快捷越好。”现场领到营业执照的商户李先生告诉记者，“政府部门送证上门，为我们解除了后顾之忧，为他们点赞。”自今年5月份以来，淄博高新区行政审批服务局已先后在辖区新玛特购物广场、银泰城、居然之家家具商场三处“黄金商圈”启用了政务服务社会化合作网点，可满足商户、居民就近办理包括商事登记、税务、社保、医保等103项政务服务事项。

将政务服务融入商业综合体，可有效提高政务服务的覆盖面和便捷性，进一步优化营商环境，激发市场活力。新增政务服务社会化合作网点，既能让更多的商户和居民享受到政务服务的便利，也可为商业实体经济发展提供更多支持。截至目前，淄博高新区行政审批服务局已办结便民助企业务96件，满意度达到100%。“持续完善的政务服务是进一步优化营商环境的关键举措。全区政务服务系统上下‘一盘棋’，协同奋进，大胆创新，企业、商户的需求在哪，政务服务就在哪，全力以赴为提振市场经济赋能。”淄博高新区行政审批服务局党组书记、局长邢乐斌表示。

1至4月份，淄博高新区规上工业增加值同比增长12.92%，较一季度加快3.42个百分点；规上服务业营业收入增长24.19%，较一季度加快1.57个百分点，其中交通运输、科学研究和技术服务、租赁和商务服务等7个行业门类营业收入均实现“两位数”增长，企业营业利润同比增长65.66%……数据背后，是淄博高新区不断优化营商环境，助推经济发展的不懈努力。

培优营商沃土，淄博高新区一直在聚力推进。

记者 李凯