益阳：优化营商“软环境” 拼出发展“硬实力”

4月1日，益阳市印发《关于开展“营商环境提升年”行动方案》，明确要充分发挥优化营商环境对高质量发展的牵引作用，聚焦激发创新活力与维护公平两大核心诉求，围绕争创改革、开放、服务、法治“四个一流”，打造“效率益阳、服务益阳、诚信益阳”营商环境品牌，凝心聚力提升营商环境，为加快推动高质量发展和中国式现代化新益阳建设提供坚强保障。

　　近年来，益阳坚持将优化营商环境作为推动高质量发展的突破口和着力点，聚焦优化政务环境、助企纾困减负、市场监管创新协同等方面内容，不断为全市经济社会高质量发展增添新动能。

　　提升事项办理速度打造高效率的政务环境

　　“以前办理医疗器械相关的经营许可证，法定办理时间要将近一个月，现在只要在网上填写一张表格、提交一套材料，前后只花4天就完成了经营许可证的办理。”4月7日，为尽快延续企业经营许可证和变更相关手续，湖南盛源佳康医疗器械有限公司负责人程通在市市场监管局官网申请办理了延期和变更登记。

　　截至3月，今年市场监管部门一共办理各类行政审批业务712件，没有一件投诉或复议，办件评价满意率达100%。通过减流程等措施，市本级所有政务服务事项由法定时限累计2916天，压缩至承诺时限851天，为法定办结时限的29.18%。市市场监管局工作人员周莉告诉记者，伴随“放管服”改革的持续深入推进，市市场监管局不断创新工作方法，通过简政放权与强化监管并举，在优化营商环境上持续发力，让广大市场主体感受到部门办事的速度、执法的温度和监管的力度。

　　深化审批模式改革 打造有活力的发展环境

　　好的营商环境不仅是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”，更是一个地方、一座城市最核心的竞争力。拥有好的营商环境，才能让企业放心地落地、舒心地经营、安心地发展。

　　4月9日，在龙岭产业开发区安源电子有限公司的生产车间内，自动化生产线高速运转。今年一季度，企业产值近4000万元。安源高分子固态电容器基地项目去年5月签约落户龙岭产业开发区，项目总投资1亿元，不到3个月时间便正式进入投产运营阶段，实现当年签约、当年开工。安源电子有限公司总经理王志云表示，签约当天，园区就召开项目落地推进会，组织相关部门迅速落实工商注册、税务登记、银行开户等，整体办理流程不到半个月，为企业建成投产争取了充裕的时间。

　　像安源电子这样的新项目，益阳龙岭产业开发区去年一共引进了38个，目前有19个已经实现投产，园区一共为42家企业办理了55件手续，申报资料平均减少30%，办理时限缩短约70%，形成了“闭环审批”和“园区事园区办”的极简审批模式。园区还联合相关部门建立起三大调度机制、两项推进机制、“一件事一次办”并联审批机制等，实行高位推动、集中办公、及时协调，确保审批权限接得住、用得好、见成效，全力推进重点项目建设。

　　乘风扬帆起，高歌踏浪行。截至今年一季度，全市净增市场主体3615户，实有市场主体39.27万户，目前共有国家级“专精特新”小巨人企业26家，省级“专精特新”小巨人企业126家，3家企业入选国家知识产权示范企业，31家企业入选国家知识产权优势企业，总数位列全省第二。同时，全市相关部门积极引导园区树立“营商环境就是生产力”理念，以赋权审批服务为主抓手，营造更加良好的营商环境，让益阳日益成为市场主体健康成长的良田沃土。

　　（文/文豪 郭盈）