重大项目密集签约落地 民间投资动能稳步增强

我国民间投资继续跑出加速度。上半年，民间投资同比增长15.4%；两年平均增速为3.8%，比一季度加快2.1个百分点。其中，制造业民间投资增长21.1%，基础设施民间投资增长17.2%。《经济参考报》记者了解到，进入下半年，民间投资动能持续增强，一系列重大项目密集签约落地，制造业等领域热度高企。与此同时，进一步扩容投资空间，营造公平竞争环境等政策利好持续释放，将更好激发民间资本投资活力。

　　记者从7月20日在呼和浩特召开的2021全国工商联主席高端峰会暨全国优强民营企业助推内蒙古高质量发展大会现场获悉，138个重大项目在当天集中签约，涉及能源、农牧业、节能环保、数字经济、装备制造、建材化工、基础设施、文化旅游、现代服务业、战略性新兴产业等12个重点领域。项目合同协议中正式协议项目42个，框架协议项目96个。其中，涉及世界500强、中国500强、中国民营500强项目32个。

　　“这次大会吸引了全国各行业具有领先地位的民营企业代表。”作为签约企业之一，正威国际集团北京公司总裁、内蒙古区域总裁张逸华介绍，公司4月份正式入驻包头，与内蒙古自治区人民政府、包头市政府共同签署了稀土、跨境贸易等三大合作项目，力争实现三个100亿元投资和三个1000亿元GDP的目标。

　　“我们公司的投资项目落地在包头，就是考虑到包头市作为草原钢城、稀土之都，具有丰富的资源和雄厚的产业基础。”春光里产业资本集团主管合伙人赵辉告诉记者，当天签约的项目是包头市东河区南部的一个综合开发项目，包括基金小镇运营项目，可以吸引各种创业投资基金及相关金融机构聚集在这里。

　　这并不是个例。近段时间，不少地方密集进行民间投资项目推介、并谋划开展重大项目储备。日前，安徽省发展改革委、省农业农村厅、省乡村振兴局联合发布通知，要求各地迅速开展乡村振兴领域重点项目谋划储备；引导撬动民间资本投入，稳投资、促项目、保增长。

　　民间投资升温的背后，离不开从中央到地方一系列助企“暖政”。今年以来，有关部门进一步落实减税降费措施，缓解民营企业融资难融资贵，多措并举降低企业成本，营造公平竞争的市场环境，有力促进了民间投资的发展。

　　更多利好还在路上。深化“放管服”等改革，进一步优化营商环境；加强公正监管，反对垄断和不正当竞争，让中小微企业在公平竞争中有更多选择和成长空间……7月12日召开的经济形势专家和企业家座谈会释放了更有效激发市场主体活力的重要信号。

　　全国政协副主席、全国工商联主席高云龙7月20日表示，推动民营企业质量、效率和动力变革，是激发市场主体活力，建立现代化经济体系、实现高质量发展的重要途径。

　　下一步，民营企业要在助力解决发展的不平衡不充分、人民群众的急难愁盼等问题上持续发力。努力在推动城乡协调发展、共同繁荣进步方面，寻得新机遇、觅得新发展。

　　“内蒙古是唯一同时享受国家西部大开发、振兴东北等老工业基地、推进黄河流域生态保护和高质量发展等重大政策的地区，我们出台了一系列支持民营企业发展的政策措施，也一定会兑现承诺，让广大企业充分享受政策红利。”内蒙古自治区党委常委、秘书长，自治区常务副主席张韶春表示。

　　他介绍称，内蒙古把优化营商环境作为“十四五”开局起步的头等大事，全面深化“放管服”改革，大力压减涉企审批事项和环节。此外，内蒙古成本“洼地”效应明显，现代化立体交通网络初步形成，工业用地价格不到东南沿海发达省市的一半，电价水平较低，这为企业发展提供了良好条件。

　　民间投资信心持续增强。“我们深切感受到自治区发改委等部门与各盟市政府以资源换产业的强烈意愿，也感受到了务实高效的服务热情与开放便利的营商环境。”正泰集团股份有限公司董事长南存辉介绍，近段时间已签约落地未来低碳能源技术应用研究院，框定了“风光氢储”、“乡村振兴”、智慧城市生命线等项目及新能源产业配套制造基地。

　　“公司与包头市签署年产20万吨高纯电子级多晶硅和千万千瓦级新能源产业基地开发的重大投资协议，今年正在投资近100亿元一期10万吨全球最大的单体高纯电子多晶硅建设项目，已在包头市土右旗化工园区开工建设，将于明年全面建成达产。”特变电工股份有限公司党委书记、董事长张新表示。

　　值得注意的是，业内指出，我国投资潜力和空间巨大，应进一步放宽对民间资本的投资限制。

　　“从长期看，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化都蕴藏了巨大的投资空间。推动城市基础设施更新改造、实施乡村振兴战略、优化和稳定产业链供应链、加快传统产业的转型升级都蕴藏着很大的投资潜力。”国家统计局新闻发言人刘爱华表示。

　　“民间投资的增长空间还很大，除了制造业，服务业更是可以容纳民间投资的汪洋大海；基础设施建设和垄断领域的开放，也可以为民间投资提供很多发展机会。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国对记者表示。

　　刘兴国建议，要进一步放宽对民间资本的投资限制，构建公平准入市场环境；加强对民间资本创新支持，鼓励民间资本加大创新投入，鼓励民间资本参加国家重大科技攻关项目，鼓励民间资本积极转化科技创新成果；强化民间资本合法权益保护，坚定民间资本投资信心；激发市场需求，减轻企业负担，拓宽民营企业盈利空间，增强企业投资发展潜力。

　　业内认为，随着政策效力逐步释放以及盈利预期增强，今年三、四季度民间投资项目还将迎来落地高潮。