成武县“红黑榜”覆盖市场监管全领域

 在成武县市场经营门店显著位置，都有一个红榜、蓝榜、或黑榜的标识，这是成武县创新市场监管举措，市场监管全领域推出“红黑榜”制度的一项新举措。自2020年以来，成武县市场监管局全力推行“红黑榜”制度，通过“红黑榜”公示和曝光市场业态，逐步形成了科学评价、定期公示、动态调整、闭环监管新模式，引导市场经营单位主动承担责任，凸显出市场监管社会共治力量。

严格标准 食安先行

成武县结合全县食品安全工作实际，按照“6S”管理标准，制定印发了《成武县食品安全“红黑榜”管理制度》《“红黑榜”的评价标准》，制定了食品、药品、特种设备等市场监管全领域3类业态“上榜标准”，明确项目、分值、序号、标准要求、扣分要求、拍照要求，为全面评价食品生产经营单位食品安全状况提供科学依据。以图文并茂的形式向公众直观呈现上榜店址、店名、门头及店内经营环境、后厨加工操作场所等实际情景，将落实“6S”标准管理、经营场所内外环境干净整洁、三防设施有效使用、认真落实市场监管各项管理制度等做到位的市场经营单位列为“红榜”。将环境卫生“脏”“乱”“差”、群众投诉多、有效健康证明缺失等未有效落实安全制度的单位列为“黑榜”予以公布曝光并责令限时整改。对各项指标达到了要求，但存在需提升的经营单位列为“蓝榜”。“红”“蓝”“黑”对比突出，在广大消费者和相关从业者中形成正反“导向标”，倒逼生产经营单位积极主动落实安全责任，让“红黑榜”切切实实成为公众消费选择的“风向标”，真正起到了“曝光一家，整改一家，教育一片”的效果。每期“红黑榜”发布后转载及浏览量达到十几万次以上，取得了良好的社会共治效果。

动态评定 闭环监管

成武县市场安全“红黑榜”信息实行动态管理机制，各市场监管所长、食品相关中队长为发布管理第一责任人，负责统筹辖区内生产经营单位“红黑榜”报送环节。辖区日常监管人员将“黑榜”单位列为重点监管对象，通过增加监查频次、限时跟进整改、组织“回头查看”等方式进行跟踪监管。对限期内整改达标或进一步提升的，编发整改前后对比图文信息，撤销“黑榜”；满足“红榜”上榜标准的，由“黑榜”转“红榜”。通过“曝光-整改-达标-公示”的信息闭环处置，促使“黑榜”单位积极整改，着力破解生产经营单位整改效果不佳、易反弹的问题，确保了食品安全制度落细落实，取得预期成效。

拉伸链条 全域推进

2021年初，成武县市场监管局探索建立“红黑榜+”跨领域信用监管新模式，在食品安全监管领域基础上，进一步拓展“红黑榜”应用范围，将“红黑榜”应用于疫情防控、卫生城市创建、药品监管等工作，推行“红黑榜+疫情防控”、“红黑榜+卫生城市创建”、“红黑榜+药品安全”等措施，将药品、化妆品以及特种设备监督管理也纳入“红黑榜”管理范畴，并建立了“红黑榜”发布工作台账，进一步健全了“红黑榜”公示机制，使“红黑榜”管理更加系统化、整体化、规范化。将社会共治力量运用到市场监管各领域，用红榜正向激励，用黑榜反向约束，充分发挥“红黑榜”的纲举目张作用，促进市场监管领域各项工作的整体提升。

截至到目前，成武县市场监管局共公示餐饮、食品流通、食品小作坊、药品、化妆品、特种设备“红黑榜”562期，累计业态2260余家次，曝光整改不规范业态103个，网民转载浏览量达100多万次。（来源：菏泽日报  记者 王重庆）