近年来,红河哈尼族彝族自治州积极探索固边、稳边、兴边的新办法、新举措,树立“全域边疆”理念,整合州域人力、资金、项目等优势资源向边境一线倾斜,以边境一线基层党建的高质量发展,夯实边民富、边关美、边疆稳、边防固的组织基础。
红河州健全学习习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制,将总体国家安全观和国防、边防政策学习作为基层理论宣讲、干部教育培训、“万名党员进党校”的必讲必学内容,用活“双语讲堂”“界碑党课”“火塘夜话”等载体,开展以话感恩、话团结、话心愿,学理论、学政策、学经济、学科技、学法律、学文化为主要内容的“三话六学”实践活动6300多场次,推动全州广大党员干部树立“大边疆、大边防”理念,筑牢“身在边疆、心向北京”的政治忠诚。
红河州探索建立组工干部挂乡联村制度。州委组织部每名部领导挂钩1至2个边境乡镇党委,每名干部挂联1个抵边村党总支,构建定期会商、项目清单、示范点建设三项机制,扎实推动边境基层党组织建设。将公务员考录、事业人员招聘名额向边境县和抵边乡镇倾斜。探索实施村组干部跨县市互派挂职、边疆县“2+6”引蝶留人计划,引导推动符合条件的企事业干部到边境县服务后优先调任为公务员,全面夯实边境一线工作力量。
筑牢固边屏障方面,红河州整合各条战线基层党组织力量,推动边境乡(镇)边防办、党政军警民联合指挥中心一体化建设、实体化运行。构建乡(镇)党委—村级党组织—村(居)民小组党支部—党员中心户四级联防联控网格体系,推行“党员中心户+五户联防”邻里守望模式,形成联防联控共同体。在13个边境乡(镇)创新设置边防和平安法治办公室和兴边富民事务中心,并增配1名副书记主抓边境治理工作,严打跨境违法犯罪。近3年来,全州边境走私、偷渡发案率分别下降87.4%、76%。
红河州探索开展基层党建沿边开放示范区创建,助力赋能全州沿边产业园区建设,着力推进口岸腹地一体化发展。通过推进园区党建一体化、产业发展链条化、园区挂包帮扶常态化等措施,全面加强自贸试验区红河片区、蒙自经开区、红河综保区等园区党建。实施组织工作服务保障一流营商环境建设三年行动计划,由州级领导担任12条重点产业链链长和副链长,积极争取西部省区产业实用型人才帮扶试点落地红河。
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