金观平：自贸试验区迎“新”正当时

在自贸试验区建设十周年之际，根据党中央决策部署，国务院日前印发了《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》，新疆自贸试验区正式设立。作为深入实施自贸试验区提升战略的新部署，此举有助于进一步完善我国自贸试验区总体布局，把自贸试验区的制度创新优势和新疆的区位优势叠加起来，为新疆乃至整个西部地区的发展注入新活力，推动我国对外开放格局进一步完善。

　　新疆地处我国西北边陲，与多个国家接壤，具有得天独厚的地理位置优势。设立新疆自贸试验区，有利于营造良好的发展环境，服务构建新发展格局，加快推进高水平对外开放，促进政府职能转变；有利于打造开放型特色产业体系，着力推动高质量发展；有利于建设对外开放大通道，深化向西开放多领域交流合作。在我国坚定推进高水平开放的当下，设立新疆自贸试验区正当时。

　　发挥独特区位优势，打造我国向西开放的桥头堡。新疆地处亚欧大陆腹地，是我国向西开放的前沿和战略门户，也是“一带一路”核心区。应依托新疆口岸和通道优势，发挥自贸试验区开放引领作用，深化向西开放交流合作，强化与中亚等周边国家和国内节点城市互联互通，建设连接欧亚的综合物流枢纽，在国内国际双循环中实现更高水平开放和更高质量发展，更好服务构建新发展格局。

　　发挥资源禀赋和特色产业优势，为新疆高质量发展提供强大动力。新疆能源、矿产、农牧资源丰富，初步形成了具有新疆特色的优势产业。应充分发挥自贸试验区制度创新、开放引领和要素集聚功能，着力释放优势资源潜力，推动全产业链创新发展，激发高质量发展内生动力，加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系，推动新疆高质量发展，使发展成果更好惠及各族群众。

　　发挥改革开放综合试验平台作用，为全面深化改革扩大开放提供新疆经验。新疆自贸试验区是党中央、国务院在西北沿边地区设立的首个自贸试验区，承担着国家赋予的129项改革试点任务。应继续增强敢为人先的闯劲干劲，以深入实施自贸试验区提升战略为抓手，以制度创新为核心，努力形成更多可复制可推广的制度创新成果。

　　新疆自贸试验区要紧密结合实际，努力吸引汇聚国内外资源要素，重点围绕促进投资便利化、增强金融服务功能、推动数字经济发展和加强人才服务保障等方面开展探索。这些试点任务的实施，将进一步优化投融资环境，为充分利用国内国际两个市场、两种资源创造有利条件，带动新疆自贸试验区更大力度、更加有效地吸引人才、资本和技术，推动高质量发展。 （作者：金观平 来源：经济日报）