襄城经开区： 延揽产业立门户 做强襄阳“南大门”

纵贯湖北省襄阳市南北的老207国道，是从襄阳市进入襄城区的大通道之一，顺着这条路进入襄城地界后，就能看到路东侧立有“湖北襄城经济开发区”的招牌，而路西侧写有“全力打造国家级经济技术开发区”字样的标语，这意味着现为省级经开区的襄城经开区，正在创建国家级经开区。

“创建后将成为襄阳市第三个国家级经开区和五大国家级开发区之一。”襄城经开区管委会副主任高克向《中国企业报》记者表示，襄城区作为襄阳市的“南大门”，无论是地理位置还是发展分量，对全市意义重大。而今天的襄城经济开发区，是湖北省循环经济发展重点支持园区，是襄阳市“一个龙头、六大支柱”中的医药化工产业布局之地，也是襄阳市第一批合规化工园区，是襄阳市唯一安全风险C类化工园区。

从“被督办”到“过国考”

记者在实地调研中了解到，湖北省政府在今年6月批复同意襄城经开区扩区调区，核准面积由772.74公顷调整至1108.44公顷。由此，襄城经开区的实际控制面积又增加了335.7公顷，即增加了3.357平方公里，至此，襄城经开区面积超过了11平方公里。

在高克和同事们看来，这次的扩区结果，将有效引领襄阳都市圈南部列阵翻开新篇章。而以此往前推4年，襄城经开区则经历了从涅槃到重生的过程。

襄城经开区成立于2008年，是湖北省政府批准的省级开发区，主要功能是承接襄阳主城区化工企业的搬迁。

2017年，襄城经开区的相关问题被省环保厅和省安监局挂牌督办，风险等级为高风险，一大批企业被限批限产，整个开发区面临着关停取缔的境况。

据当地媒体报道，当时，开发区内一家医药企业2016年停产4个月，2017年停产6个月，由于无法连续正常生产，大部分客户流失。另一家精细化工企业，2016年停产10个月，2017年停产6个月，董事会一度发布转卖公司的信息。

转型升级，从基础设施改造开始。2018年以来，襄城区通过发行专项债、与社会资本合作等形式，筹集资金50亿元投入开发区建设，全面提升承载能力，改善安全环保水平。

目前，开发区“12纵12横”路网格局基本建成，配套绿化、亮化工程均已完成，清扫车和洒水车每天4次作业，保证路网洁净和抑制扬尘；综合管廊、供热管线、雨水泵站、蓝领公寓、环卫设施等5个配套设施项目正在建设之中；一级消防站、危险品停车场、一体化平台、封闭管理系统、王家大沟综合治理、环境监测站提升工程等6个安全环保项目正在实施，“人防+物防+技防”的安环监督管理体系已经形成。

据统计，襄城经开区以壮士断腕的决心、意志和措施，换回了发展环境的彻底好转。在2021年收官之时，在国家商务部公布的2021年“国家外贸转型升级基地考核认定”名单上，襄城经济开发区涅槃重生，榜上有名。

扩园扩区扩实力

对襄城经开区来说，这次新增335.7公顷的开发用地，既是对园区治理成效的充分肯定，更是对未来发展的潜力释放。

“新增的这片面积，相当于新增一座小城。”高克介绍，新增的3.357平方公里，与襄阳古城的旅游区面积差不多大。襄阳古城旅游区总面积（含水域）约3.59平方公里。所以，园区的建设者认为，建好这片园区，等于建好一座小城。

据介绍，襄城经开区分为三大区块，总面积1108.44公顷，即11.0844平方公里。

一区块面积276.35公顷，即2.7635平方公里，东至火电厂铁路专用线，南至王树岗村，西至老207国道，北至天舜大道。

二区块面积677.71公顷，即6.7771平方公里，东至刘口村，南至建设大道，西至火电厂铁路专用线，北至天舜大道。

三区块面积154.38公顷，即1.5438平方公里，东至公明街，南至卧龙大道，西至207国道，北至仲达路。

湖北省政府批复同意襄城经开区增加开发用地面积，表明各级政府针对开发襄城的力度在持续加大，换句话说，为进一步做大做强襄城提供空间保障。对此，长期关注襄城发展的襄阳市诚信建设促进会副秘书长张华向《中国企业报》记者表示，经开区的扩区调区，有益于襄阳都市圈核心层向外扩张，在当下也是一种跨越式发展的信号。

如大家所言，结合湖北省内的扩区调区“惯例”来看，成功获得省政府批准扩区调区的，大多都能取得更大的成果，如枣阳跻身国家级经开区序列，老河口创建国家级高新区，也都被写进规划。

大园区延揽大产业

据了解，襄城经开板块由襄城经开区、余家湖街道办事处、欧庙镇组成，是襄城区的重量级经济增长点。

襄城经开板块北依庞公国际化新区，西靠大岘山生态屏障，东与全省首个新区——东津新区、全市最大城区——襄州隔江相望，南连汉江明珠楚都宜城市，被誉为“襄阳都市圈之心”。

建大园区，兴大产业。襄城经开区的产业定位，主要为生物医药、精细化工、新材料、航天化学四大产业。

目前已入驻工业企业84家（含保康工业园），规模以上企业47家。开发区入驻了包括中国兵器装备集团（华药）、华电国际（襄阳华电）、航天科技、中国化学在内的4家中国500强企业，华电国际、上海雅本、宝业建工、龙蟠科技、华新水泥、航天科技等6家上市公司。航鹏化动、三沃薄膜、荆洪生物被评为国家级专精特新“小巨人”企业；华中药业、凌晟药业、泽东化工、荆洪生物、航鹏化动被评为省级隐形冠军企业；环宇车灯为省级专精特新“小巨人”企业；华壁、金达成、长城星科入选省级“瞪羚企业”。

“下一步，将加快招商引资步伐，建设大美襄城，加速中心崛起，推进省级高新区创建工作取得重大进展，为襄阳都市圈作出首善之区贡献。”高克介绍，园区将充分研究“襄阳都市圈南部中心城”的概念，联合东津新区、襄州区，依托襄城经开板块、东津国省战略高地、鹿门山片区，共同推进沿南外环线跨江发展策略纳入战略体系，聚多方之力同步发挥中心城区的龙头优势、带动优势、功能优势，提升产业集聚和城乡一体化能力。

据了解，“襄阳都市圈南部中心城”概念在当地已形成发展共识，成为地区支柱区、沿江发展先行区和绿色增长极。未来，园区将发挥自身独特优势，通过构建襄城、东津、襄州三地沿南外环线跨江发展，落实汉江生态经济带、襄阳都市圈，助力湖北建成“全国构建新发展格局先行区”。

（《中国企业报》集团稳经济调研组成员江金骐、李志执笔）