中央企业高质量发展报告（2022）： 牢记领袖嘱托 奋进“两翼齐飞” 在促进经济社会发展全面绿色转型中实现高质量发展

1993年9月27日，为建设三峡工程，经国务院批准，中国长江三峡工程开发总公司正式成立。2009年9月27日，更名为中国长江三峡集团公司。2017年12月28日，完成公司制改制，由全民所有制企业变更为国有独资公司，名称变更为中国长江三峡集团有限公司（以下简称中国三峡集团）。在党中央、国务院的坚强领导下，中国三峡集团历经近30年持续快速高质量发展，现已成为全球最大的水电开发运营企业和中国领先的清洁能源集团，成为国务院国资委确定的首批创建世界一流示范企业之一。

党的十八大以来，习近平总书记多次对中国三峡集团作出重要指示批示，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对中国三峡集团的高度重视和亲切关怀，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。根据习近平总书记重要指示批示精神要求，2018年4月，国家发展改革委、国务院国资委明确中国三峡集团战略发展定位为：主动服务长江经济带发展等国家重大战略，在深度融入长江经济带、共抓长江大保护中发挥骨干主力作用，在促进区域可持续发展中承担基础保障功能，在推动清洁能源产业升级和带动中国水电“走出去”中承担引领责任，推进企业深化改革和创新发展，加快建成具有较强创新能力和全球竞争力的世界一流跨国清洁能源集团。

中国三峡集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记领袖谆谆嘱托，完整准确全面贯彻新发展理念，充分发挥“六大作用”，奋力实施清洁能源和长江生态环保“两翼齐飞”，主要经营指标大幅增长，实现高质量发展。与2012年相比，2021年清洁能源装机、发电量、营业收入、利润总额、净利润、资产总额均实现较高增长，资产负债率保持在稳健水平；连续15年获评央企经营业绩考核A级，以及央企2019-2021年任期“科技创新突出贡献企业”；在央企党建考核中连续3年被评为A级；在2021年度央企改革三年行动考核、三项制度改革工作考核中均获评A级；在央企所属“双百企业”“科改示范企业”2021年度专项考核中，获评“三标杆”“一优秀”。

一、在促进长江经济带发展中发挥基础保障作用

中国三峡集团因建设三峡工程而生，是长江流域最具实力的央企之一，战略地位重要、功能定位独特，在长江经济带发展中的作用重大、使命光荣。中国三峡集团精心建设、精益运行长江干流葛洲坝、三峡工程、向家坝、溪洛渡、白鹤滩、乌东德6座世界级水利水电工程，基本建成世界最大清洁能源走廊，总装机7169.5万千瓦，年均发电量约3000亿千瓦时，相当于减排二氧化碳2亿多吨，充分发挥了防洪、发电、航运、水资源利用等巨大综合效益。

把防洪放在第一位，全力守护长江安澜。始终把防洪作为大国重器的首要功能和最大责任。以“时时放心不下”的责任担当，精益运行、精心维护以三峡工程为核心的梯级水库，确保安全稳定高效运行。2020年长江发生流域性大洪水，汛期累计降水量仅次于1954年，三峡水库成功应对75000立方米每秒的建库以来最大洪峰考验，拦洪削峰率超34%，避免了荆江分蓄洪区运用和60万群众转移、49万亩耕地被淹，有效保障了人民生命财产安全。

图1 汛期发挥巨大防洪效益的世界最大水利枢纽工程——三峡枢纽工程

把大国重器牢牢掌握在自己手里，全面发挥综合效益。充分运用大数据等现代信息技术，构建流域梯级水库群联合调度精准管理体系，所属电站机组各项指标在国内外同等规模电站中始终处于领先水平。三峡船闸安全平稳运行19年，累计过闸货运量突破17亿吨，三峡升船机完成竣工验收，向家坝升船机的通航让长江“黄金水道”延伸至金沙江下游。充分利用世界最大清洁能源走廊构建形成的国家战略淡水资源库，保障流域生态用水，三峡水库2022年汛期加大下泄向长江中下游补水，缓解了长江中下游旱情，截至2022年6月底，三峡水库历年累计为下游补水超2500天，补水总量超3300亿立方米。全力打造精品工程，推动党的十八大以来开工建设的两个新时代大国重器——乌东德水电站和白鹤滩水电站成功投产并发挥巨大综合效益，习近平总书记对乌东德水电站首批机组投产发电作出重要指示，向白鹤滩水电站首批机组投产发电致贺信。

图2 充分发挥航运效益的三峡双线五级船闸

图3 白鹤滩水电站全景

图4 乌东德水电站全景

把绿色发展作为重要遵循，全力推动在保护中发展、在发展中保护。全力构筑金沙江重要生态屏障，在乌东德水电站创新设计建造国际首个巨型水电站集运鱼系统，为世界水电站鱼类保护提供了重要参考和借鉴，白鹤滩乌东德水电站珍稀特有鱼类增殖放流站实现齐口裂腹鱼、鲈鲤等多种珍稀鱼类的人工繁殖和苗种培育，移栽保护库区百年古树，“工程美、自然美、人文美”的库区形象初步显现。三峡工程蓄水以来连续12年开展生态调度试验，2021年宜昌江段四大家鱼繁殖总量达84亿颗，三峡库区干流粘沉性卵鱼类产卵规模约3亿颗。三峡电站2020年累计生产清洁电能1118亿千瓦时，创单座水电站年发电量世界纪录。截至2022年6月底，6座电站历年累计发电超3.3万亿千瓦时，减排二氧化碳约28亿吨。长江三峡枢纽工程荣获2019年度国家科学技术进步奖特等奖，三峡工程2020年通过整体竣工验收，转入正常蓄水运行阶段。

二、在共抓长江大保护中发挥骨干主力作用

2018年4月26日，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上指出“三峡集团要发挥好应有作用，积极参与长江经济带生态修复和环境保护建设”。中国三峡集团坚持用政治方向引领发展取向，始终把共抓长江大保护摆在全局工作的压倒性位置，不断深化认识并研究确立清洁能源和长江生态环保“两翼齐飞”发展思路，从组织领导、机构设置、资源配置、实施方案和行动计划等方面采取一系列举措，切实承担起骨干主力作用的政治使命。

持续加大投资力度，不断深化企地合作。中国三峡集团实现共抓长江大保护业务长江经济带11省市全覆盖，落地项目规模超2000亿元，投运污水日处理能力达到380万吨，建设运营管网长度超1.5万公里。安徽芜湖、江西九江、湖南岳阳、湖北宜昌等4个试点城市一期项目建设基本完成，水环境整体质量有效提升。其中，湖南岳阳东风湖治理项目荣获湖南省“美丽河湖优秀案例”，江西九江中心城区水环境综合治理一期PPP项目被评为国家发展改革委绿色PPP项目典型案例。

图5 中国三峡集团参与治理的湖南省岳阳市东风湖

坚持系统治理思路，总结形成新模式新机制。中国三峡集团始终坚持“厂网一体”污水治理理念，努力改变行业传统的碎片化、应急式治理方式，提出“城市智慧水管家”模式。对城市供水、排水、管网、防洪排涝、河流湖泊等涉水设施进行统一规划、建设、运营、管理和调度，全面整合涉水资产，通过智慧化赋能、专业化管理，实现城市水资源保护和水污染治理提质增效。目前，正在安徽六安打造“水管家”标杆城市，通过高标准建设、高水平运营、高效率管理，城区14条黑臭水体治理全部通过住建部复核销号，下一步将在沿江城市复制推广。

探索管网价格机制改革，推动实现可持续发展。管网是制约污水治理提质增效的关键因素。中国三峡集团围绕管网短板弱项，提出打好管网攻坚战的城市污水治理思路，筹划组建长江管网平台，率先开展管网投资，提高污水收集处理效能。助力地方政府建立按污染物收集量、削减量和进水浓度支付管网建设投资及回报的“按效付费”机制，完善污水处理费用征收使用方式，按照“污染者付费”原则，探索建立管网收费价格机制。

持续开展生态修复，保护生物多样性。中国三峡集团沿长江建设三峡珍稀鱼类保育中心等4个科研与增殖放流基地，成功掌握10余种珍稀特有鱼类人工繁殖关键技术以及多项中华鲟物种保护核心技术。持续开展增殖放流推动长江渔业资源恢复，累计放流中华鲟600余万尾，重要经济鱼类约32亿尾。推进长江珍稀特有植物保护研究，截至2021年底累计迁地保护珍稀资源性植物近1300种2.9万余株，成活率达到90%以上，有效解决了高海拔区域珍稀资源性植物迁地低海拔区域成活率低等难题。

图6 中国三峡集团举办中华鲟增殖放流活动

三、在带领中国水电“走出去”中发挥引领作用

中国三峡集团深入贯彻习近平总书记关于构建人类命运共同体的重要论述，积极践行“一带一路”倡议，深度融入全球清洁能源价值链、产业链、创新链。截至2021年底，中国三峡集团国际业务遍布40多个国家和地区，初步完成在资源储量丰富、发展潜力较大的国际市场布局，境外可控和权益装机约1800万千瓦，境外清洁能源资产结构不断优化，品牌竞争力、国际影响力持续提升。

以“一带一路”为重点积极投身全球清洁能源建设。中国三峡集团致力于打造“一带一路”国际清洁能源走廊，发挥大水电等清洁能源项目建设运行核心能力和专业化优势，成功建设多个在双边经贸关系中具有重要地位的大型清洁能源项目。中巴经济走廊首个水电投资项目巴基斯坦卡洛特水电站全部机组投产发电，被誉为中巴铁杆友谊的象征；老挝南公1水电站入选“中外水电国际合作优秀案例”，成为中老两国互利共赢的典范；西非地区装机规模最大的水利枢纽工程——几内亚苏阿皮蒂水电站通过竣工验收，不仅有效解决了几内亚国内电力短缺问题，还为邻国提供了电力支持，几方对中几合作高度赞赏；几内亚凯乐塔水电站登上几内亚最大面值货币。

图7 中国三峡集团参与建设的几内亚苏阿皮蒂水电站

以产业为依托带动中国水电全产业链“走出去”。引领国内优势企业“编队出海”，与全球分享中国水电在产能、装备、技术、标准等全产业链上的成熟经验。整合国内水电产业链组成联营体，共建马来西亚沐若水电站，该项目被国际水电协会列为水电工程可持续发展模板工程；几内亚苏阿皮蒂水利枢纽项目，是中国三峡集团以中国标准和规范实施建设的标杆之作，被誉为“西非的三峡工程”；巴基斯坦卡洛特水电站，采用数十家中国企业制造的机电设备，是巴基斯坦首个完全使用中国技术和中国标准建设的水电投资项目，促进了中国水电装备制造全产业链转型升级。

图8 中国三峡集团参与建设的马来西亚沐若水电站

以资本为纽带稳步推进国际合作。中国三峡集团坚持跨国并购与绿地开发并举，稳健拓展海外新能源业务。收购西班牙光伏电站、秘鲁查格亚水电站等重点项目，成功并购秘鲁最大电力公司路德斯公司，形成水风光多能互补、发配售协同并进的发展格局。持续巩固葡萄牙电力公司单一最大股东地位，对股权实施动态管理，依托葡电优势成功进入巴西、秘鲁等电力市场，成为巴西第二大私营发电企业，并快速进入波兰、意大利、德国等欧洲清洁能源市场，实现通过股权投资拓展国际市场的战略目标。所属长江电力成功发行“沪伦通”全球存托凭证（GDR），是我国企业GDR发行规模最大一单和我国实业类企业GDR发行首单。

以合规管理为抓手持续提升国际化经营能力。中国三峡集团高度重视国际业务风险管控，科学把握发展节奏。所属三峡国际成功引进国际战略投资，开创央企引进国际战略投资先河，在公司治理、业务拓展、风险防控、建立健全适应国际市场的体制机制等方面发挥了积极作用；坚持属地化管理原则，为当地民众提供大量就业机会，获得当地民众支持，有效降低了项目社会风险；坚持合规经营，积极开展国别研究，优化风险防控制度体系，建立合规风险提示预警机制，加强合规审查评估并开展合规监督评价，不断提升国际业务风险防范能力。

四、在促进清洁能源产业转型升级中发挥带动作用

中国三峡集团认真贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略和习近平总书记关于碳达峰、碳中和的重要论述，坚守清洁能源发展定力不动摇，在筑牢大水电基本盘的同时，开拓了一条“风光协同、海陆并进”的新能源发展之路，新能源业务实现规模化发展和全国布局，新能源装机突破3000万千瓦。所属三峡能源作为专业的新能源开发主体，2021年在沪市主板上市，成为中国电力行业史上最大规模IPO、A股市值最高的新能源公司。

坚定实施海上风电引领者策略。加快打造沿海最大海上风电走廊，加快海上风电集中连片规模化开发，五个百万千瓦级海上风电基地初具规模，国内首个百万千瓦级海上风电场三峡阳江沙扒海上风电场并网发电，我国首个碳中和工业园区落户福建三峡海上风电国际产业园且实现全产业链集聚。截至目前，国内海上风电累计建成投产超450万千瓦，位居国内第一、世界前列，沿海最大海上风电走廊初步形成。

图9 全球首台抗台风型漂浮式海上风电机组“三峡引领号”

差异化发展陆上新能源业务。纳入国家首批清单的12个新能源大基地项目全部开工建设。获批内蒙古库布齐沙漠项目，努力使之成为我国首个开工的沙漠、戈壁、荒漠项目，打造国家级标杆工程。积极推行光伏多元化开发，坚持集中式和分布式并举，建设国内首个大型平价上网光伏项目并全面达产，光伏+农光互补、光伏+渔光互补、光伏+光储一体化等三峡特色发展模式由点到面铺开，丰富了我国生态文明建设实践场景。我国单体规模最大光伏治沙项目——内蒙古库布其光伏治沙项目开工建设；在山西通过林光互补促进采煤沉陷区土地资源综合利用，为推动我国林地合理开发光伏起到关键示范作用；在陕西探索出“光伏发电+高效+农业+观光旅游+扶贫”的发展路径，实现网格化智能管理，真正实现产业助力精准帮扶，相关项目成功入选第二届联合国可持续发展目标实践行动优秀案例。

图10 中国三峡集团格尔木10兆瓦光伏电站

图11 中国三峡集团建设的淮南水面光伏

大力探索清洁能源新模式、新业态。积极布局抽水蓄能、新型储能、氢能、光热等业务，有序构建抽水蓄能滚动开发格局，华东地区最大抽水蓄能电站——长龙山电站全面投产发电，浙江天台、湖北平坦原抽蓄电站开工建设。推动构建以新能源为主体的新型电力系统，全球规模最大的三峡乌兰察布“源网荷储”一体化综合应用示范基地项目初具雏形。集团首个制氢项目——纳日松光伏制氢产业示范项目开工建设。推动实现多种能源统筹开发和科学调度，金沙江下游“风光水储”一体化国家示范基地建设取得重大进展，基本形成风电、光伏、水电、储能、战略投资等相互支撑、协同发展的业务格局。

五、在深化国有企业改革中发挥示范作用

中国三峡集团牢记习近平总书记“两个一以贯之”“推动国有资本和国有企业做强做优做大”的重要要求，在体制、战略、动力、机制、文化等领域加速变革，坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍，在重点领域和关键环节取得实质性突破。

完善中国特色现代企业制度。党的领导在完善公司治理中得到全面加强，制定在完善公司治理中加强党的领导实施方案，推动300多家子企业全部落实党建入章，党组织的企业法定地位更加具象化、规范化；制定党组前置研究事项和决策事项清单，以制度流程保障党中央各项决策部署不折不扣得到落实。董事会经营决策主体地位充分彰显，形成董事会事前事中事后“三步法”决策流程；实现子企业董事会应建尽建、外部董事占多数和经理层授权制度全覆盖。坚持以集团管控体系优化促进战略协同，围绕打造价值创造型总部，确立“精简总部机构、精益管理人员、精准划分职能”的机构改革总体思路，重构总部职能管理体系，调整改革后职能部门数量精简14%，体制机制更加适应业务发展需要；差异化制定子企业授权放权事项清单，加强对授放权的监管和动态调整；全面调整业务板块核心公司、区域公司、专业化公司职责分工，科学建立协同机制，实现“1+1>2”的战略协同。

积极稳妥深化混合所有制改革。制定《稳妥深化混合所有制改革指导意见》，对混改企业党组织在公司治理中的法定地位、党组织设置及隶属关系、研究讨论企业重大经营事项范围路径以及监督考核等作出规定；三峡国际、上海院成功引进战略投资者，在重庆长电联合公司探索实施“国家特殊管理股”制度，完成三峡水利重大资产重组，实现重庆区域配售电业务整体上市。

图12 中国三峡集团所属三峡能源成功登陆A股市场

健全市场化经营机制。中国三峡集团探索出以“‘赛艇式’干部管理体系、精益型劳动用工方式、团队化薪酬激励机制”为特征的三项制度改革模式，使干部职工队伍成为“一池活水”。坚持因企施策，构建“赛艇式”干部管理体系。依据业绩优劣动态调整企业级别，干部职位职级与企业级别同升同降；制定市场化选人用人指导意见，明确干部市场化管理具体举措和各类退出情形；制定干部转岗实施细则，对干部退出管理序列作出制度性安排。坚持严选劣汰，构建精益型劳动用工方式。按照“战略规划、业务特点、企业现状”等三个维度，以及“对标市场、对标一流、对标极致”等三个对标，科学确定所属企业年度用工规模；实行末等调整和退出制度，系统明确考核不合格、不能胜任工作等各类员工市场化退出情形与流程，退出管理更加规范化制度化。坚持战略导向，构建团队化激励机制。根据白鹤滩、乌东德等国家重大工程社会化大生产的特点，统筹设计团队化薪酬激励机制，即针对重大科研团队实施工资总额单列管理，设立长周期重大工程里程碑节点专项奖励，充分激励作出突出贡献的团队，极大激发了团队凝聚力战斗力；健全“价值评估定基薪、绩效考核管浮动、宽带薪酬拉差距、单列工资保重点”等机制，构建充分体现市场价值、组织贡献和创新要素价值的薪酬激励体系。

全面加强合规管理。把审计整改作为检验“两个维护”的重大政治任务，扎实做好审计整改“后半篇文章”，开展巡视“回头看”，深化举一反三，进一步堵塞管理漏洞、完善制度规定、健全体制机制。扎实开展“合规管理强化年”活动，建立健全法律、合规、风险、内控“四位一体”运营机制，深入开展合规风险全级次、全领域、全方位自查，尤其是强化对境外业务、新能源、长江大保护等重点领域的全流程依法合规经营指导。组建7个工作组扎实推进“严肃财经纪律，依法合规经营”综合治理专项行动。深入开展三级及以下子企业依法合规经营专项检查，推动集团上下合规经营管理水平不断提升。

高水平推进科技自立自强。坚持“四个面向”，抓住科技创新机制、人才、平台、投入等关键点发力，发布科技创新“四十条”和核心主业“科技树”，实施“揭榜挂帅”“赛马”等机制，加快打造原创技术“策源地”和现代产业链“链长”，荣获超过280项国家、省部、行业科学技术奖励，把科技的命脉牢牢掌握在自己手中。聚焦大水电领域，在乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝工程建设中突破大坝智能建造等关键核心技术，进一步提升了中国水电技术全产业链整体实力，特别是白鹤滩百万千瓦机组国产化，引领中国水电进入世界水电“无人区”。聚焦新能源领域，协同产业链企业，加大开发、建设、运营关键核心技术攻关，取得全球首台抗台风型漂浮式海上风机“三峡引领号”、全球单机容量最大16兆瓦海上风电机组、国内首个±400千伏柔性直流输电海上风电项目等一大批科技成果，带动我国海上风电装备制造能力进入世界最前沿，海上风电引领者地位初步形成。聚焦生态环保领域，高质量筹建长江经济带生态环境国家工程研究中心，搭建国家水环境保护水污染溯源与管控重点实验室等4个省部级科技创新平台，策划开展污泥、厨余垃圾、大型城市内湖系统治理等课题，形成污染物核算、污泥处置及资源化利用等一批成果；加快“智慧水务”平台建设，通过信息化手段实现“厂网河湖岸”一体监控和供排涝一体化调度，促进水务行业实现工业数字化、信息化、智能化转型。聚焦绿色低碳领域，大力推进新型储能、分布式分散式综合智慧能源等创新技术研发运用，建设国内首座绿色零碳数据中心，拥有目前国内规模最大、类型最丰富的储能系统动态模拟平台，兆瓦时级固态锂离子电池储能关键技术及工程应用项目实现了储能型固态锂离子电池在全球的首次示范应用。

六、在履行中央企业社会责任方面发挥表率作用

中国三峡集团牢记习近平总书记“更好造福人民”的殷殷嘱托，始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在央企总部率先成立社会责任办，发挥自身优势，推动清洁能源和优质生态产品等改革发展成果更多更好地惠及人民群众，努力在脱贫攻坚、对口支援、救灾救助、援疆援藏援青、乡村振兴等社会责任方面充分发挥表率作用。

坚决当好脱贫攻坚“国家队”。强化责任落实，保障资金投入，创新体制机制，积极探索“旅游+扶贫”“新能源+扶贫”等帮扶模式，在产业、教育、医疗、基础设施建设等方面累计投入帮扶资金超80亿元，实施帮扶项目860多个，惠及全国110多个县；帮扶云南怒族、普米族、景颇族3个人口较少民族和四川凉山彝族等4个少数民族按期实现脱贫，惠及人口超27万；帮扶重庆巫山县、奉节县，内蒙古巴林左旗，江西万安县4个国家级定点帮扶县全部脱贫摘帽，惠及人口超27万；加大援藏援疆援青力度，援建可可西里生态环保项目，助力三江源国家公园生态环境保护；在中央单位定点帮扶考核中连续4年获得最高等次“好”的评价，3次获得“中华慈善奖”，入选中宣部脱贫攻坚宣传典型。

推动脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接。严格落实“四个不摘”要求，启动首批29个定点帮扶项目，在产业振兴、生态振兴、文化振兴等方面创新帮扶方式。发挥新能源优势助推乡村产业发展，在江西万安开展10万千瓦渔光互补项目，将收购帮扶转为消费帮扶，拓宽农副产品市场边界，助力重庆巫山县打通巫山脆李上下游产业链。

加大对水电库区支持帮扶力度。积极践行“建好一座电站、带动一方经济、改善一片环境、造福一批移民”的水电开发理念，高标准、高质量统筹做好三峡库区和金沙江库区移民安置和后续帮扶工作。围绕“搬得出、稳得住、逐步能致富”，改善移民居住和生产条件，乌东德、白鹤滩水电站移民搬迁安置圆满完成。做好移民后续帮扶工作，持续加大对库区投资力度，帮助建设道路交通、水利电力等设施，设立“三峡种子基金”支持库区群众发展紫秋葡萄等产业，开展“三峡班班通”“三峡烛光行动”，产业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶等效果不断提高。发挥水电开发对流域经济社会发展的辐射带动作用，打造金沙江下游水风光储清洁能源走廊并与地方分享收益，为库区移民就业增收创造条件，为库区经济社会发展注入持久动力。

图13 中国三峡集团修建的位于云南省巧家县天生梁子安置点的白鹤滩移民新房

积极参与灾害救助和公益慈善事业。新冠肺炎疫情暴发后，在中央企业中率先向湖北捐款1.7亿元，捐赠防护物资25万余件，承担湖北1/3的电力、天然气、热能供应保障工作，全力支援武汉火神山医院施工，在湖北谋划推动超2000亿元投资项目，支持湖北疫后重振，在中央企业第一时间启动“抗疫稳岗扩就业”行动。全力支援四川甘孜泸定6.8级地震抗震救灾工作，第一时间向灾区捐款5000万元。连续多年组织水电库区、定点扶贫县、对口支援县青少年走出山区、开拓视野，逐步形成特色公益品牌“三峡娃娃行”。

图14 中国三峡集团连续多年开展“三峡娃娃行”活动，开拓青少年视野

七、以高质量党建引领保障高质量发展

中国三峡集团深入学习贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，毫不动摇坚持党的领导，持续不断加强党的建设，把全面从严治党放到改革发展全局中谋划推进，以高质量党建引领保障高质量发展。

突出政治建设举旗铸魂。坚定捍卫“两个确立”，牢牢把握学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想这一首要政治任务，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神这一主题主线，建立学习研讨“第一议题”、改革发展“第一遵循”、实干奋斗“第一动力”、考核评价“第一指标”的“四个第一”工作机制。坚持理论武装再强化，制定出台党史学习教育常态化长效化具体措施，推进党组理论学习中心组与所属单位党委联学共进，用理论清醒确保政治坚定。坚持深学细悟铸忠诚，制定深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示实施办法，策划实施“建功新时代、喜迎二十大”八大专项行动，开展“牢记领袖嘱托、传承三峡精神”“社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的”等系列学习活动。

突出政治功能强基固本。在制度体系上下功夫，构建管党治党责任体系、制度体系、落实体系和保障体系，推行党建工作清单化、标准化、信息化；不断完善党建工作考核评价体系，推动党建考核与业绩考核、薪酬奖惩联动挂钩，形成“硬约束”。在创新模式上下功夫，探索建立以高质量党建引领保障高质量发展的实践路径，乌东德、白鹤滩水电站“施工区大党建”模式被中组部列为建党百年党建历史经验创新案例，党员领先指数、“精益党建”“堡垒工程”等创新模式不断涌现。在实践检验上下功夫，开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，累计创建约3600个党员责任区和“岗号队”，在疫情防控、防洪度汛、能源保供等重大任务中经受住检验，8个基层党组织、8名党员获全国或央企“两优一先”表彰。在选人用人上下功夫，坚持党管干部、党管人才，突出政治标准选人用人，2021年选人用人满意度达到99.6分，创历史新高。

图15 在乌东德水电站施工区创新开展“大党建”工作，与参建单位党支部联合解决建设难题

突出政治生态正风肃纪。深化“企地”联动反腐，成立党的建设和全面从严治党工作领导小组，建立党组与纪检监察组、党组巡视工作与纪检监察工作沟通协调机制，支持纪检监察组与地方纪委监委建立常态化工作协调机制。构建全方位多角度“大监督”格局，融合贯通巡视巡察监督、审计监督、职能监督、财务监督、基层党组织日常监督等监督手段。保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯投资密集、资源集中的重点领域以及项目审批、改制重组等关键环节，深化“靠企吃企”专项整治。定期开展党风廉政宣传教育，违反中央八项规定精神案件数量在持续保持较低水平基础上呈下降趋势。大力传承弘扬三峡精神，倡导清廉务实、勤俭节约、艰苦奋斗的良好风气，形成工程大坝和廉洁大坝“两个大坝同筑”、长江生态和政治生态“两个生态共建”廉洁文化理念。

中国三峡集团将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移走高质量发展之路，充分发挥“六大作用”，奋力实施“两翼齐飞”，加快建设世界一流企业，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴再立新功、再创佳绩。（中国长江三峡集团有限公司）