新华财经|加强政策协同与创新合作 推进发展中国家绿色低碳转型

　　联合国第四次发展筹资国际会议“加强绿色投融资南南合作”主题边会3日在西班牙塞维利亚成功举办。联合国副秘书长兼项目厅执行主任乔治·莫雷拉·达席尔瓦(Jorge Moreira da Silva)在会上表示，推进发展中国家绿色发展和低碳转型，不能仅靠市场机制，还应加强政策协同、资金支持与创新合作。

　　发展中国家绿色发展需求日益迫切

　　在全球经济复苏乏力、保护主义抬头的背景下，发展筹资困境正成为制约全球可持续发展的瓶颈。与此同时，全球气候变化加剧，发展中国家绿色发展和低碳转型的需求日益迫切。达席尔瓦指出，1.5℃的温控目标是全球必须坚守的物理界限而非单纯目标，当前应进一步加强发展中国家的绿色发展能力建设。

图为达席尔瓦在边会上发言(新华社记者 李京摄)

　　可持续发展已从“可选项”变为“必答题”。巴西CIPÓ平台项目总监玛丽亚娜·罗东(Mariana Rondon)表示，“面对挑战，我们必须构建政策协同、融资创新、伙伴关系‘三位一体’的综合方案，根本解决迫在眉睫的气候危机与实现深层次的系统变革。”

　　以平台建设和机制创新推动绿色投融资合作

　　绿色发展作为全球可持续发展必须重视的议题，需要各国的通力合作，合作模式与路径创新更是至关重要。

　　边会主办方“一带一路”绿色发展国际联盟(以下简称“绿色联盟”)副理事长、儿童投资基金会(CIFF)首席执行官韩佩东(Kate Hampton)分享了绿色联盟通过加强知识共享与制定针对性绿色转型方案推动南南合作的具体实践，特别是在推动“一带一路”绿色化方面取得显著进展，大力支持中国政府调整海外煤电政策，开展气候融资贡献的“量化评估”，为COP29达成“新集体量化目标(NCQG)”作出的实质性贡献。她表示，绿色联盟正在加强领导力和话语权，着力推动绿色发展投融资合作伙伴关系(GIFP)的实施，致力于发挥合作伙伴的各自优势，积极推进中国投资与发展中国家绿色转型需求的精准对接。

图为韩佩东作边会发言(新华社记者 李京摄)

　　全球绿色增长研究所(GGGI)总干事金尚辉(Sang-hyup Kim)认为，近年来，中国通过技术共享、能力建设和联合项目，积极推动南南合作应对气候变化，促进绿色增长，从技术层面引领全球绿色转型，追求合作共赢。中企在“一带一路”共建国家参与投资建设一大批绿色项目，为这些国家应对气候变化、开展绿色低碳转型提供了支持。2024年，全球清洁能源投资是化石能源投资的两倍，达到创纪录的2万亿美元，其中超过一半来自中国。

图为金尚辉作边会发言(新华社记者 李京摄)

　　玛丽亚娜在会上分享了巴西通过深度整合金融工具与气候政策推动发展治理体系改革的创新实践，巴西创新性设立的“巴西气候与生态转型投资平台(BIP)”及“永远的热带森林基金(TFFF)”两大融资机制正在发挥着积极作用。

　　专家呼吁持续加强跨国协同创新合作

　　联合国第四次发展筹资国际会议通过的政府间成果文件《塞维利亚承诺》中写道：“我们重申继续坚定致力于多边主义、国际合作，在相互尊重和集体行动的基础上保持全球团结。”

　　玛丽亚娜说，跨国协同创新合作才能应对复合型危机。中国和巴西在深化绿色发展领域合作、维护全球气候与环境治理多边进程方面有着巨大的合作潜力。她呼吁创新南南合作新模式，通过构建价值共享机制，确保各国在合作中获得实质性收益。

　　韩佩东认为，近期中国与巴西在推动的GIFP与巴西气候投资和生态转型平台(BIP)对接与合作是一个有益尝试。CIFF作为慈善基金，同时也是GIFP发起方之一，也将发挥关键作用，与各方一起共同推动国家间投资平台对接与合作。

　　巴基斯坦气候部长谢兹拉·哈拉尔(Shezra Mansab Kharal)表示，气候效应通过跨境水系、大气环流和山脉系统跨越国界，开展国际合作至关重要，巴基斯坦已做好准备与各方开展绿色金融合作。

　　此次边会由绿色联盟主办。该联盟成立于2019年，已汇聚40多个国家的政府、企业、智库及国际组织成员，通过政策对话、能力建设和项目对接，推动“一带一路”共建国家的绿色低碳转型。(胡加齐)