国家发改委：有信心有能力有条件实现全年发展目标

经济日报-中国经济网北京7月19日讯（记者顾阳）国家发展改革委19日举行新闻发布会，就上半年我国宏观经济运行中的热点话题回应了社会关切。

　　“上半年，国民经济持续稳定恢复，主要宏观指标处于合理区间，经济发展呈现稳中加固、稳中向好的态势。”国家发展改革委新闻发言人、政研室主任金贤东表示，同时也要清醒看到，经济运行中还存在不少矛盾和问题，下半年推动经济持续恢复和高质量发展仍需付出更大努力。

　　从用电看，今年上半年全国全社会用电量同比增长16.2%。其中有15个省份用电增速超过17%，西藏、湖北、广东、浙江、云南、江苏、江西7个省份增速超过20%。

　　上半年，中欧班列共开行7323列，同比增长43%，其中5月和6月单月开行量均超1300列，连续14个月保持在千列以上。与此同时，中欧班列的运行质量稳步提升，通道价值进一步凸显，品牌影响力不断提升。据统计，今年上半年，中欧班列共运送货物70.1万标箱，同比增长52%，综合重箱率达98%。

　　针对大宗商品价格不合理上涨，5月份以来，有关部门采取了约谈相关企业和行业协会、加强市场联合监管、完成首批铜铝锌等国家储备投放等措施，大宗商品价格总体呈回落态势。国家发展改革委价格司司长万劲松介绍，6月份，钢材、铜等价格较年内高点下跌3%至14%，带动6月份PPI环比涨幅比上月收窄1.3个百分点。市场普遍预计，随着国家保供稳价措施持续见效，大宗商品价格将逐步回归合理区间。

　　受供应显著改善、需求有所下降等因素影响，近期生猪价格持续下跌。6月份，国家发展改革委连续两次发布预警并启动临时收储。万劲松介绍，在猪粮比价进入过度下跌一级预警区间后，有关部门立即启动猪肉储备收储。目前看，生猪价格过度下跌势头得到初步遏制，6月底以来价格明显反弹，目前价格较前期低点回升15％以上，猪粮比价短暂跌破5∶1以后迅速反弹，上周已回升至5.85∶1，养殖户信心有所恢复，集中出栏现象有所缓解。

　　《关于完善重要民生商品价格调控机制的意见》经中央深改委审议通过已印发实施。万劲松表示，今年我国夏粮再获丰收，“菜篮子”商品生产稳步推进，重要民生商品保供稳价具有坚实基础。下一步，将推动各地加快构建重要民生商品价格调控的“四梁八柱”，全力保障重要民生商品供应充足、价格基本稳定。

　　随着碳达峰、碳中和目标的提出，以绿色低碳循环发展为主题的债券越来越受到资本市场关注。国家发展改革委综合司司长袁达表示，实现碳达峰、碳中和目标，推动经济社会发展全面绿色转型，需要更好地发挥绿色金融的引领支持作用，引导更多金融资源配置到绿色低碳领域。近年来，越来越多的中资企业赴境外发行相关债券，呈现出发行量显著提升、品种不断创新、债券期限拉长等特点。

　　据统计，2020年中资企业在境外共发行19笔绿色债券，总规模约85亿美元。今年上半年，中资企业已境外发行29笔绿色债券，募集资金约102亿美元。今年以来，境外绿色债券市场迅速升温，为我国经济社会发展绿色转型提供了更多优质资金支持。除传统的绿色债券、气候债券、可持续发展债券等外，近年来又衍生出碳中和债券、可持续发展挂钩债券等创新品种，债券募集资金的用途相对灵活。目前，已有2家中资企业赴境外发行3笔可持续发展挂钩债券，募集资金约15.5亿美元。

　　“未来，围绕实现碳达峰、碳中和要求，将支持综合经济实力强、国际化经营水平高、风险防控机制健全的企业赴境外发行相关债券，着力引导外债资金用于绿色低碳循环发展，进一步发挥好绿色金融的支撑作用，推动经济社会发展绿色低碳转型。”袁达说。

　　在回答下半年中国经济发展走势时，袁达表示，从国际看，全球疫情仍在持续演变，世界经济复苏进程中的风险还在积累，不同经济体之间经济走势、宏观政策出现分化，全球通胀明显升温；从国内看，部分中下游行业和中小微企业生产经营仍然较为困难，旅游、住宿等生活性服务消费恢复相对滞后，一些领域风险隐患不同程度存在。

　　“下半年，要继续科学精准实施宏观调控，保持宏观政策连续性稳定性可持续性，采取有效措施，努力保持经济在合理区间平稳运行。随着各项政策落实落细、效应进一步显现，我们完全有信心、有能力、有条件实现全年经济社会发展目标任务。”袁达说。