书写高质量发展“铁建答卷”

面对复杂严峻的内外部形势和日益激烈的市场竞争态势，中国铁道建筑集团有限公司（以下简称中国铁建）以新时代党的创新理论为指导，全力聚焦高质量发展，全面推进改革深化提升行动，切实抓好提质效、促革新、防风险、强党建工作，确保实现“一利稳定增长、五率持续优化”目标，不断开创企业高质量发展新局面。

推动量质齐升，不断夯实高质量发展基础。紧盯“建设世界一流企业”目标，坚持把高质量发展作为硬道理，抢抓机遇、主动作为，拓市场、强生产、增效益，确保实现量的合理增长和质的有效提升。

一是提升经营质量，舞好经营龙头。紧跟国家战略，主动研判市场、把握政策风向，加强公招项目、总承包项目和海外现汇项目经营，站稳铁路、公路、城轨、市政、房建五大传统市场。拓展涉水、涉能、涉矿、涉融四大新兴业务和战略新兴业务。强化经营承揽质量考核，选准高利润、高附加值行业重点深耕，加快布局战略性新兴产业。坚持“海外优先”战略，稳步提升海外经营质量，高质量共建“一带一路”，增强各类要素全球化配置能力，提升在全球产业链价值链中的掌控力和竞争力，积极参与国际标准制定，打造更高水平的“中国标准”“中国方案”。牢固树立“干好在建就是最好的经营”理念，全面推行生产经营一体化，真正实现以干促揽、滚动发展。

二是强化生产管理，建造精品工程。深入践行集约化发展、专业化运营、精益化管理“三化”理念，加快推进产业链、供应链、创新链、资金链“四链”融合，严格落实高质量发展所必需的底线、红线、高压线、生命线、保障线“五线”要求，进一步提升项目全周期精细化管理水平，把牢技术、经济、资金“三条主线”，各项目部增强履约能力，坚决守住安全、质量、效益、工期、环保、信誉“六条底线”，将项目打造成精品工程。

三是突出价值创造，推进提质增效。坚持向管理要效益，突出抓好成本管理，加强“数智铁建”建设，增强数据穿透、数据互联、信用评价、经济分析与合规监督功能，推进业财融合，提升经济活力与韧性。推动企业新签合同额、产业利润、资产回报率等多项指标稳步提升。

深化改革创新，切实激活高质量发展动能。坚决贯彻落实党中央、国务院关于深化国企改革的重大决策部署，以奋进姿态啃“硬骨头”、蹚“深水区”，为企业发展注入强劲动能。

一是全面深化改革，形成长效机制。深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能，提高核心竞争力。聚焦提升企业治理水平，完善党委会、董事会、经理层议事规则，有效发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，全面深化三项制度改革，优化完善干部、专家、工匠三种职业发展通道。推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制，树立能者上、庸者下、劣者汰的正确导向。健全精准灵活、规范高效的收入分配制度体系。

二是优化产业布局，提升管理效能。全面优化资源配置，整合区域总部企业，优化区域布局、经营布局、投资布局、资产布局、海外业务布局，打造区域产业链链长。加快企业数字化、智能化转型，推动技术与业务的深度融合。狠抓资源管控，实现集约化管理，进一步推广项目群管理模式，保持项目管理团队相对稳定。用好政策“工具箱”，落实超额利润奖励，积极探索模拟股份、内部承包、期权股权激励等模式，挖掘项目管理创效潜力。

三是坚持创新驱动，培育战略性新兴产业。围绕交通强国、制造强国、“双碳”战略、数字中国等国家重大战略，加强行业前沿引领性原创性技术、“卡脖子”技术等关键核心技术攻关。系统性推进科技创新体制机制、创新平台、科技人才队伍等方面建设，加快科技产出步伐，不断增强国际标准话语权。持续加强桥梁、隧道、房建、钢结构等领域高精尖设计、施工、装备、产品技术创新，推广新能源装备、竹缠绕、矿渣利用等新技术、新材料、新装备，形成一批具有显著竞争力的绿色建造成套技术。强化基础性、前沿性、颠覆性技术研究，不断催生新产业、新模式、新动能，加快培育新质生产力，为国家科技自立自强贡献“铁建力量”。

加强风险管控，坚决筑牢高质量发展安全屏障。实现高质量发展必须统筹好发展和安全两件大事，坚持底线思维、强化系统观念，以过硬举措确保企业健康稳定发展。

一是强化风险防控，实现平稳发展。进一步提高政治站位，增强大局意识，切实防范化解生产、经营、财务资金等各领域风险事件，将矛盾化解在基层、解决在第一时间。持续健全完善“大风控、大监督”体系，推进“云风控监测中心”运行使用，有效促进各级监督体系协同融合，提升重大风险源和经济管理活动的自我监督、监测、修正能力，防患于未然，持续有效防范化解重点领域风险，推动企业安全平稳发展。

二是筑牢安全防线，实现本质安全水平提升。树牢“人民至上、生命至上”的安全发展理念，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，严格落实安全生产责任制。深入开展“安全生产治本攻坚”三年行动，推进安全生产标准化信息化建设，规范现场安全管理，优化安全评价考核相关业务流程，完善分包商安全评价信息平台相关功能，全面推进安全评价考核系统开发建设，以制度创新解决安全瓶颈问题，统筹源头治理、系统治理和综合治理，着力提升企业本质安全水平。

三是健全合规体系，实现规范管理。持续推进“法治铁建”建设，实行“穿透式”管理，实现企业管理的规范化、制度化、流程化。持续提升各级总部工作效率和政策研究能力，有序开展制度梳理、修订和补全，强化干部员工合规意识，提升内控管理水平，真正做到有规可依、有规必依、违规必究；利用信息化手段，精简和重塑各类审批管理流程，提高管理制度、管理流程的科学性和严肃性；大力维护知识产权法律权益，形成知识产权保护长效机制；动态更新合作方警示名录，持续发挥风险警示作用；在全系统开展专项合规评价工作，提升自查自纠能力。

聚焦凝心铸魂，持续强化高质量发展保障。坚持以高质量党建引领保障企业高质量发展，把党的领导融入企业治理各环节，把党建工作贯穿企业改革发展、生产经营管理全过程。

一是把准政治方向，强化央企担当。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。旗帜鲜明讲政治，扎实开展主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。心怀“国之大者”，推进党建与生产经营中心工作深度融合，聚焦主责主业，切实承担起央企的经济责任、政治责任和社会责任，服务党的中心工作，服务国家大局，发挥好“顶梁柱”“压舱石”作用。

二是聚焦第一资源，实现人才强企。坚持正确选人用人导向，突出把好政治关、素质关、结构关，持续深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才。加强院士、勘察设计大师等高端领军人才和专家团队建设，加快培养外经复合型人才以及专精特新、数字化转型等紧缺人才；畅通人才成长通道，强化员工职业规划与培训教育，加大干部交流和年轻干部选用力度，激发人才队伍活力，为企业高质量发展集聚“第一资源”。

三是赓续红色血脉，致力文化赋能。中国铁建是兵改工企业，是一支传承着“红色基因”的队伍，在不同历史阶段，始终围绕党和国家战略大局，肩负使命，奋勇争先。通过不断整合宣传资源，拓展传播渠道，构建全媒体融合传播格局，讲好铁建故事、传播铁建文化，切实承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。坚持用文化的力量铸魂育人，学习践行以铁道兵精神为源头的中国铁建首批十大精神，加大子文化子品牌培育力度，激励广大干部员工弘扬光荣传统、强化使命担当，奋力开创企业高质量发展新局面。

面对新机遇、新挑战、新变化，中国铁建将全面贯彻新发展理念，锚定高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，在实现中国式现代化、建设人类命运共同体的新征程上书写“铁建答卷”。

（作者系中国铁道建筑集团有限公司党委副书记、总经理）