兖州区大安镇：“信用+红小帮” 以“三个坚持”服务民心零距离

2023年初，大安镇在全域范围内推广运行“党建引领信用+”体系建设，在各村如火如荼的志愿服务活动中，涌现出大批“靠得住、信得过、干得好”的志愿者。大安镇适时将这样的志愿者充实到镇级和村级帮办代办队伍中来，创建了自己的志愿服务品牌—信用+“红小帮”。 红，即红色，习近平总书记在讲话中指出，红色是中国共产党中华人民共和国最鲜亮的底色； 小，即小处着眼、小事着手，习近平总书记也指出为民的事没有小事，所以群众的小事对我们来说就是天大的事。帮，即指帮办代办。红小帮的标志图案，色彩也以最鲜亮的底色红色为主，以丝带、爱心、手为元素创意组合，图案整体寓意着红小帮队员始终保持着一颗红心，热心、爱心为民服务，为民解忧。

（此图片为红小帮志愿服务队标志图案）

一、坚持党建全面引领，激活志愿服务“神经末梢”

大安镇找准志愿服务与基层党建、乡村治理、便民服务的结合点，依托“一线、二化、五举措”的“红小帮125工作法”，形成“支部发动、组织带动、群众主动”的志愿服务格局。

“一条红线”贯始终。发挥党建引领主心骨作用，坚持用党的领导这“一条红线”织密“红色网格”。大安镇共有66网格，各网格设置2名或3名红小帮队员，以红小帮队员为骨干带领各网格志愿者激活“红色细胞”，推动居民自我管理、自我服务。着力构建“网中有格，格中有人，人在格上，事在格中”的乡村治理新格局。去年以来，各网格红小帮队员共开展民意调查类志愿服务活动100余次，累计解决民意诉求800余条。

志愿服务“常态化项目化”。大安镇不断孵化志愿服务队伍，扩充志愿服务项目，细化志愿服务内容，实现志愿服务形式由“一对一”“点对点”服务转变为专业团队定向服务、项目团队设点服务。截至目前，大安镇已设立“扶老”“扶小”“扶困”“计生家庭特别扶助”4项志愿服务项目，设立“红小帮”专项服务团队3支。

“五条举措”促提升。大安镇依托党建引领“信用+”工作的长效开展，着力打造了“服务送到家门口”的志愿服务模式，推出了具有大安特色的志愿服务新体系。一是在家门口办所有事，找一个人办所有事；二是群众动动嘴，“红小帮”来跑腿；三是依托“数字门牌码上服务”手机小程序，将一个个分散的政务服务窗口展现在群众的手掌心，“掌上办”、“指尖办”，打造老百姓身边的移动的政务服务“大厅”；四是延时服务、上门服务、午间错时服务、双休日节假日“不打烊”；五是全力打造“素质高、能力强、业务精、年轻化、知识化、专业化”的志愿服务队伍。

（此图为红小帮队员在社区党群服务中心开展志愿服务活动）

二、坚持多方协同联动，拓宽志愿服务“朋友圈”

大安镇在“信用+红小帮”志愿服务发展中不断探索和创新，打造了“一体一圈一群”的联动模式，体现群众获得感、圈出群众幸福感、满足群众安全感。

“一体”——构建“信用+红小帮”志愿服务综合体。建立多方多部门互动机制，发挥党建引领、队伍自主优势，整合辖区内志愿服务活动阵地资源及镇级村级“红小帮”志愿服务队伍。线下设立了37个“红小帮”志愿服务站点，成立了57支“红小帮”志愿服务队伍，共260余名红小帮队员；线上，在山东政务服务网搭建“大安镇红小帮安心办”服务平台，增设“红小帮”服务专区。在服务专区，添加了各红小帮队员的姓名、联系方式，以方便群众在需要帮办代办等志愿服务时第一时间精准对接到红小帮队员，通过“红小帮”队员上门服务等方式，极速帮办代办、帮扶救助；在服务专区，还可随时看到“红小帮”开展志愿服务活动的风采，让群众对各类志愿服务有更直观更深刻的了解。至去年以来，红小帮队员共开展各类志愿服务活动10000余场次，服务群众26000余人次。

（此图为在山东政务服务网创建的“红小帮专区”）

“一圈”——15分钟志愿服务圈。大安镇结合居民实际需求，将党群服务中心、新时代文明实践站、端信书屋等公共活动空间及村庄广场、学校、卫生院等社会资源整合为志愿服务活动阵地，集党建、政务、便民、志愿服务等配套服务项目为一体，打造点多面广、功能完备的15分钟志愿服务圈。居民办事“零距离”、“零障碍”，将便民为民的“最后一公里”缩小为“最后一米”。15分钟志愿服务圈，“圈”出了居民生活的便利，更“圈”出了村居的幸福感和获得感。

“一群”——精准化精细化服务居民群众。“红小帮”志愿服务队常年开展帮扶救助、理论宣讲、文化惠民、科普宣传、邻里矛盾调处、帮办代办等20余类志愿服务活动。各村设立红小帮志愿服务“@群”，寓意着“红小帮”队员无时无刻都“在”。大安镇将居民群众需求“置顶”，通过精准问需、精细服务，推动新时代志愿服务工作全线展开、全域覆盖、全面深化。

（此图为红小帮队员在群众家中“上门”开展志愿服务活动）

三、坚持精准精细服务，释放“百姓志愿”巨大效能

大安镇“红小帮”志愿者们活跃在帮扶救助、社会宣传、理论宣讲、帮办代办的一线，是大安镇“信用+”志愿服务活动的中坚力量，大安镇也由此走出了“百姓实践 百姓志愿 百姓美好生活”的新时代基层社会治理的新路子。

（此图为“信用+红小帮”志愿服务队授旗仪式）

以居民为主体，以群众需求为导向。从最初的53名政务服务帮办代办员到如今260余名“红小帮”队员；从最初的500余名“信用+”志愿者到现在全镇超过80%都是志愿者；志愿服务内容也从最初的“信用+”人居环境整治到如今的“信用+美丽家庭”、“信用+和睦邻里”、“信用+理论宣讲”、“信用+移风易俗”、“信用+帮扶救助”、“信用+文化惠民”、“信用+防汛抗旱”、“信用+防火禁烧”等20余种志愿服务活动形式。大安镇通过百姓实践，走出了具有大安特色的“信用+”志愿服务之路。

畅通志愿服务渠道，搭建志愿服务平台。成立了包括“红小帮”志愿服务队、“红小帮”企业服务队、“彤心护蕾”志愿服务队、“暖心红小帮”志愿服务队等57支志愿服务队伍，提供点对点的“定制化”服务。大安镇通过搭建供需对接的志愿服务平台，将志愿服务渠道更多元。

促进居民美好生活，提升乡村治理效能。“信用+红小帮”志愿服务队持续深化“邻里守望”、“矛盾调处”、“爱心助空巢”、“彤心护蕾”等常态化志愿服务项目，将关爱服务与村庄治理相互促进、合二为一，居民获得了极大的幸福感、安全感，居民参与村庄治理的积极性、主动性、创造性持续提升。（李金芝）