国资委：推动优质资产向上市公司集中

中央企业专业化整合再迎重要部署。7月12日，国资委党委委员、副主任翁杰明在国资委召开的中央企业深化专业化整合工作推进会上表示，充分发挥上市公司功能，科学统筹各类资源，灵活采取发行股份购买资产、非公开发行股票、换股吸收合并等方式，推动优质资产向上市公司集中。

　　深入开展企业间同一业务或同质业务的整合，在检验检测、医疗健康、装备制造、人工智能、新能源、云计算、钢铁、物流等重点领域和战略性、前瞻性新兴产业加快培育竞争能力强、资源配置优的一流企业。

　　要做到“五个聚焦”

　　翁杰明强调，下一步工作的总体目标是，通过专业化整合，有效解决央企之间的同质化竞争、重复建设等问题，实现主责主业更加聚焦，产业结构更加清晰，形成一批专业水平高、创新能力强、引领作用突出的“专精特新”子企业，打造一批具有全球竞争力的世界一流企业，推动整体资源配置效率明显提升，国有经济布局结构不断优化，为构建新发展格局、实现高质量发展做出更大贡献。具体来说，要做到“五个聚焦”。即聚焦主责主业和培育优势企业，加快央企间资源有效整合；聚焦提升核心竞争力，推进企业内部深度整合融合；聚焦发挥平台功能作用，实现产业集团与投资、运营公司协同联动；聚焦更大范围优化资源配置，推动央企与外部资源有机结合；聚焦提升整合效率效果，进一步创新工作方式方法。

　　推动资源向主业企业集中。杜绝盲目多元化发展，对超出主业范围且不符合战略安排的业务，要尽快与有相关主业的央企实施整合或退出，避免“铺摊子”。推动资源向优势企业集中。对财务、运营、技术等方面关键指标明显低于行业平均水平的业务板块，加大与行业内处于引领地位央企的整合力度。超前布局前沿技术、颠覆性技术。

　　推动子企业发展更为专业。有序推动“一业一企、一企一业”，一类业务主要由一个子企业专门运营，一个子企业主要经营一类业务，打造业务清晰、管理统一、运营一体的专业化发展模式。推动区域布局更成体系。区域内协同较明显的企业，可以省或地区为实体推进所属企业实施整合。推动内部资源更加集聚。坚决退出不具竞争优势、缺乏发展潜力的“两非”业务和低效无效资产，加大对管理层级超过4级子企业的整合力度。

　　通过兼并重组、战略合作、交叉持股、无偿划转等方式，有序推进与地方国有企业的资源整合与合作，在培育与地方发展定位相契合支柱产业的同时，进一步增强企业核心竞争优势。对前瞻性战略性新兴产业、高科技产业等领域积极开展并购，注重在专业化整合中聚集创新资源。

　　他还指出，合理设计整合路径，对于整合难度较大的，可采取先托管再整合等过渡安排，实现“小步快走”；对于“两非”“两资”可以探索先止血再救助、先处置再重整；对于不同类型资产可采取打包或分拆等方式灵活处理，推动整合有效实施。通过无偿划转、协议转让、合资新设、资产置换、交叉持股、联合开发、共建产业生态圈等多种方式组合推进专业化整合。

　　13组央企专业化整合项目集中签约

　　会上，25家央企、海南省国资委及有关地方企业就13组专业化整合项目开展集中签约，项目涵盖数字科技平台、通航业务、能源装备、供应链服务等合作领域。

　　“这些项目既有传统行业的资源整合，又有新兴产业的聚力攻坚；既有同类业务的横向集聚，又有产业链上下游的纵向贯通；既有央企间的协同联动，又有央地间的合作发展，具有较好的代表性和示范性。”翁杰明说。

　　此次签约的项目包括中国电子信息产业集团和中国物流集团围绕共建现代物流体系和物流数字科技平台全面加强合作；中国航空器材集团与海南省就中国通用航空有限责任公司股权整合达成合作意向；中国航天科工集团、中国东方电气集团就无偿划转宏华集团股权事宜协商达成一致；招商局集团与厦门象屿集团在大宗商品供应链、港航物流、地产金融等领域合作，招商局集团拟作为重要战略投资者参与认购象屿股份非公开发行A股股票等。

　　翁杰明说，深入实施行业领域更广、参与层面更宽、精细程度更高的专业化整合，有利于央企进一步提升核心竞争力，推动产业转型升级，对于落实国家战略、服务发展大局具有重要意义。

　　央企专业化整合进入“深耕”阶段

　　中国企业研究院首席研究员李锦认为，今年以来，央企专业化整合进入“深耕”阶段。央企重组整合将呈现五大趋势，即以平台为主体的央企专业化精准整合明显提速；以优势企业为主体，通过无偿划转、有偿收购的内部置换会越来越多；以分拆为主的优质资产上市情况会明显增加；进入成熟期、衰退期的传统行业继续是专业化整合的重点；以产业链为主的上下游重组整合还会出现。

　　中银国际证券报告预计，下半年国企重组整合脚步会明显加快。