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围标串标是多家供应商利用关联关系来共享机密信息、操纵投标价格、限制市场准入等，也被招标机构和监管部门重点关注。供应商之间存在关联关系还会导致不公平竞争和利益冲突。近年来，《招投标法实施条例》等招投标相关政策法规陆续出台，多项要求直指招标方应对供应商进行关联审查。

根据相关法规的要求，招标方要对供应商的关联关系进行识别包括多个方面。一是供应商之间关联关系识别；二是供应商与招标方之间是否存在关联关系；三是投标方与代理机构是否存在关联关系。一旦关联关系识别不到位，会给招标机构带来诸如围标串标增加项目风险和不确定性、中标无效造成项目延误等负面影响。

当然，招标机构在关联关系排查中也面临一些问题。常见的供应商关联关系排查方式主要使用信息查询工具查询供应商间客观存在的关联路径，并根据既定的审查策略进行人工筛选、计算。这种方式存在无效信息繁杂，人工梳理难度大的弊端，例如“香港中央结算公司”，所有港股上市公司及子公司几乎都与它存在股权上的关联关系，这种情况在表面是存在股权关联，但是在招投标场景中，作为关联方显然存在不合理。

而面对繁杂的关联链路，传统的排查方式虽然提供了过滤功能，但实际业务中，大量的控制关系是通过多条路径实现的，单一路径持股比例可能不足5%，但多层嵌套、多路径合并后形成了实际控制关系，所以简单的过滤，反而更加容易遗漏重要信息。造成关键信息被隐藏，关键关系被疏漏。

对招标机构的审核人员来说，排查工作量大，耗时费力，关联形态复杂不易识别，控制形式隐蔽识别不出全部关联方等是存在于实际工作的难题。在繁杂的客观关联关系中识别出实质关联关系，是招投标业务环境中不必可少的环节，一些招标方也开始通过借助第三方征信机构提供的查询结果作为辅证，让关联审查工作降本增效，还可以进一步规避风险。

中数智汇招采帮首创实质关联审查方式，助力招标方深度排查关联关系。

招采帮实质审查使用“控制关系”代替表面上的投资和任职关系，以“是否产生实质影响”为目标直接审查供应商是否存在高风险关联形态，解决客观审查形式下供应商股权结构复杂时会出现的排查结果庞杂，难以发现问题路径的难题。

实质关联基于相关法律法规，并结合近5年以来多个因涉嫌围标串标行为被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的案例和实质业务经验，招采帮共提炼了2种“招投标法所禁止”与9种“疑似高围标串标风险”，共11种关联形态。在审查供应商关联关系时可以做到：重点聚焦、不限层级，应穿尽穿。同时，招采帮提供《供应商关联审查报告》导出服务，作为资料留存。

招采帮 一站式供应商寻源数字化解决方案。除了关联关系审查，招采帮依托企业多维大数据库，构建全面、立体的供应商画像和关联挖掘服务，为招采机构提供智能化、数字化的供应商寻源解决方案，辅助招采机构提升供应商审查和遴选工作效能。

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