强化制度创新，健全市场环境

推动民营经济高质量发展，离不开良好的制度环境。各地近期正结合实际情况，强化制度创新、健全市场环境，稳定民营企业预期，不断释放民营经济活力。

　　粮食大丰收，农机是关键。在黑龙江，民营企业已成为推动“龙江农机”制造水平迈上新台阶的重要力量。佳木斯骥驰拖拉机制造有限公司是一家主营农机装备制造的民营企业。近几年，企业将数字技术融入农机制造，拥有拖拉机、秸秆打包机、免耕播种机等农业装备的完整产业链，产品遍布我国多个粮食主产区。“企业的顺利发展，得益于良好的营商环境，政府部门给了我们很多支持。”公司执行总经理刘有为告诉记者。

　　今年以来，佳木斯市郊区积极组织开展政商恳谈等活动，第一时间解决企业发展难题。郊区区长董秋实表示，为鼓励民营企业快速发展，当地坚持有需必应、用“心”服务、以“情”安商。

　　哈尔滨新区聚焦企业发展需求，创新实施“以照为主、承诺代证”“地址承诺制”“承诺即开工”“无感续证”等模式，逐渐释放“极简审批”高效能。今年以来，该区已通过信用承诺制方式服务企业2071家次，通过容缺受理方式服务企业59家次。

　　黑龙江省委边防委员会办公室加强军地统筹协调，持续优化边境地区经济社会发展环境，不断加大力度服务保障国家重大投资项目加快建设。木兰县人民法院专门设立“保护中小投资者绿色通道”，为涉企案件提供一窗通办、速裁快审、在线调解等司法服务，全力支持民营企业健康发展。安达市积极帮助民营企业建立研发平台，推动企业参与产学研合作，支持企业与高校、科研院所深度合作、资源互补，推动产学研协同创新和科技成果转化。目前，当地多家民营企业已与哈尔滨工业大学等国内外著名科研单位广泛开展科研项目合作。

　　为更好释放政策红利，黑龙江省接连出台加强促进经济运行整体好转20条、振兴发展民营经济45条、新时代龙江人才振兴60条、新时代龙江创新发展60条等政策。同时，强化政策落实抓包联，系列政策措施宣传解读，优化政策执行流程，强化落实效果评估，推进免申即享、直达快享，打通政策落地“最后一公里”。

　　当前，云南省正全力构建企业发展良好生态，推动民营经济健康快速发展。各级各部门深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单，推进市场准入便利化。

　　为帮助企业纾困解难，云南加大财税金融支持力度，新增设立省级中小企业发展专项资金。去年省财政安排26.24亿元资金，今年已下达17.62亿元，从工业、农业、服务业、金融、科技创新等领域支持中小企业发展。云南还构建起省、州、市（县）中小企业“三级服务中心”，省、州（市）、县（市、区）三级领导干部挂联企业超过9000家，累计走访企业5.8万次，协调解决困难问题2.9万个。

　　为帮助企业及时享受减税降费政策红利，云南省税务部门持续做好民营企业税费减免工作，采取“全覆盖+个性化+网格化”相结合方式，开展“一对一、面对面”的税收优惠政策宣传和申报操作辅导，确保符合条件的纳税人懂政策、会操作、快享受，确保纳税人精准快享政策红利。

　　云南省发改委副主任周民欣表示，下一步，云南将从提升政策精准性可及性、畅通政企沟通渠道、鼓励地方创新服务企业机制等方面，全面提升涉企服务质效，促进民营经济发展。 （经济日报记者 苏大鹏 曹 松）