中合担保引领 融资担保业助力中小企业高质量发展

　　6月2日，中合中小企业融资担保股份有限公司（以下简称中合担保）联合中国融资担保业协会、新华社《经济参考报》在京共同举办“数字时代下担保行业服务普惠金融研讨峰会”。会上，中合担保董事、总经理曾杰提出共同构建普惠金融信用生态体系的愿景，呼吁融资担保行业、金融机构加强合作，共同支持中小企业发展。

　　本次研讨会以“融资担保助力中小企业高质量发展”为主题，从银担合作、供应链金融、金融科技、平台生态圈打造等多个维度，就融资担保服务普惠金融、中小企业高质量发展所面临的各种问题进行深入交流，为进一步发展实体经济、构建新发展格局贡献力量。与会专家指出，数字经济大潮下，担保行业服务普惠金融建设，为中小企业高质量发展提供了新的强劲动力。

图为“数字时代下担保行业服务普惠金融研讨峰会”现场。记者：潘悦 摄

　　融资担保为中小企业纾困解难

　　随着一系列支持政策出台，融资担保行业发展日趋规范，业务规模持续壮大，已经成为支持中小企业发展的重要金融力量。

　　“融资担保是普惠金融体系的重要组成部分，对于发展普惠金融，促进资金融通，特别是解决中小企业和‘三农’融资难融资贵问题具有重要作用，在服务社会经济薄弱领域，扎实推进银担合作，运用金融科技赋能业务发展等方面不断取得突破，成效显著。”中国融资担保业协会党委委员、副会长陈琳说。

　　1993年中国第一家融资担保公司成立。2018年，国家融资担保基金公司成立，标志着我国完成了政府性融资担保体系的顶层设计，融资担保行业开启了聚焦主业、做精做强、规范有序、科学布局、健康可持续发展的新篇章。2019年，国务院办公厅出台文件，进一步明确政府性融资担保基金在支持小微、“三农”方面的作用。2020年，政府工作报告强调“大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率”。

　　近年来，融资担保行业整体机构数量持续下降，资本实力、业务规模持续显著增长，整体呈现提质减量的良好发展格局。截至2020年末，融资担保行业共有法人机构5139家，实收资本1.21万亿元，融资担保在保余额3.26万亿元。全行业支持小微企业和“三农”的融资担保业务占在保余额超过五成。其中，小微企业融资担保在保余额超过1.35万亿元，涉农融资担保在保余额4543亿元，有力促进了我国普惠金融事业发展。

　　“肩负助力中小企业融资、发展实体经济重要使命的融资担保业，积极作为、奋发有为，主动融入普惠金融建设大潮，创新探索融资担保业助力中小企业高质量发展模式，取得了显著成效。”经济参考报社党委书记、总编辑张超文说。

　　行业龙头践行责任担当

　　走过多年历程的融资担保行业，涌现出一批优质的融资担保机构。其中，中合担保作为行业龙头，成立近十年来，累计支持了上万家中小企业融资超400亿元，累计债券担保金额1100余亿元，居于行业前列。

　　“回首十年前，中合担保的成立，是经国务院领导批复同意，利用外资设立中小企业担保公司的试点项目，是由国家发改委作为‘协调人’牵头落实的重要举措。”中国国际经济交流中心常务副理事长、执行局主任，国家发改委原副主任张晓强表示，试点项目旨在通过“引资”与“引智”相结合，致力于探索缓解国内中小企业“融资难”的问题。历经近十年的不懈探索与发展，中合担保在助力中小企业成长、支持国内实体经济发展、保障国内金融市场稳定等方面取得了不俗的成绩。

　　曾杰表示，中合担保的试点，一是为了尝试引进外资为建立规范有序、安全高效的中国融资性担保体系发挥积极的示范性带头作用；二是作为资本规模较大、内部治理完善的商业性担保机构，完善融资性担保行业的行业结构；三是作为试点项目，是有效缓解中小企业融资贵融资难问题、创新助力中小企业发展的有益尝试。

　　中国国际经济关系学会会长、中国进出口银行原董事长李若谷表示，作为国务院利用外资设立中小企业担保公司的试点项目，中合担保勇于创新，在业务发展、经营管理等领域进行了有益的探索和尝试，切实践行了融资担保行业利用外资创新试点的职责和担当。民营经济和中小微企业仍是我国国民经济和社会发展的重要力量，中合担保在这方面已经有了很好的探索。

　　数字化转型破行业痛点

　　曾杰坦言，发展普惠金融、服务中小微企业，面临着信息获取和风险管控的难题，中合担保也不例外。由于缺少产业平台的支撑，缺少与金融同业的业务协同，缺少获取企业信息的渠道，中合担保未能形成可复制、可持续发展的商业模式。叠加宏观经济及疫情等方面因素影响，个别项目风险陆续暴露，给公司经营发展带来了挑战。

　　针对这些问题，陈琳表示，融资担保行业需要依托大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术，不断创新服务，优化流程，整合传统服务资源，联动线上线下优势，更敏锐、更灵活、更高效地响应客户需求和社会需求。通过信息数据精深化处理、模型化应用，更大程度发挥信息的乘数效应，完善优化小微企业授信的审批和风控模式；通过信息赋能，提高信贷的响应、审批、发放效率；通过规模化处理，极大降低融资担保业务运营成本；通过提高信息运用水平，赋能行业发展，缓解小微企业融资难、融资贵、融资慢问题。

　　李若谷表示，中合担保在业务创新上有过一些很好的探索，取得了一定的成绩。未来，要进一步加强意识创新，融入科技创新，以推动更高水平的业务创新。以金融创新促进实体经济提质增效是新金融的重要使命之一，中合担保应加强科技赋能，促进融资担保服务质量和效率升级。