央企考核聚焦高质量发展

　　2024年，国务院国资委将对中央企业全面实施“一企一策”考核，着力提升考核精准性有效性；上市公司市值管理考核将全面推开，量化评价中央企业控股上市公司市场表现，客观评价企业市值管理工作举措和成效，同时对踩红线、越底线的违规事项加强惩戒，引导企业更加重视上市公司的内在价值和市场表现。

　　近日在京召开的中央企业、地方国资委考核分配工作会议推出多项重磅举措。本次会议对2024年国资国企考核分配重点工作进行研究部署，旨在以高质量考核分配工作推动国有企业高质量发展。

　　在央企发展过程中，负责人经营业绩考核起着“指挥棒”作用。2023年，中央企业完成战略性新兴产业投资2.18万亿元，同比增长32.1%。这背后是国务院国资委将企业承担的战略性新兴产业发展任务视同主业管理，加大投资授权，设置专项考核指标，引导企业加快布局新赛道、塑造新优势。

　　为夯实高质量发展根基，2023年，国务院国资委系统修订中央企业负责人经营业绩考核办法。突出“一利五率”目标牵引，推动央企在实现质的有效提升和量的合理增长上勇挑大梁。2023年，央企实现利润总额2.6万亿元，净资产收益率6.6%，全员劳动生产率78.4万元/人，营业现金比率10.1%，研发投入强度持续提升，资产负债率保持稳定。突出服务国家战略考核导向，对企业承担的使命任务设置专门考核指标，对作出重要贡献的企业给予加分奖励。突出差异化分类考核，创新构建“1+N+X”业绩考核体系。

　　2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是国有企业改革深化提升行动的攻坚之年。国务院国资委党委委员、副主任袁野强调，要聚焦高质量发展首要任务，锚定做强做优做大国有资本和国有企业，进一步突出价值创造导向，增强考核分配精准性规范性有效性，引导国有企业着力提升增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比、品牌价值等“五个价值”，不断增强核心功能、提高核心竞争力，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。

　　从具体举措看，2024年，国资国企考核分配工作以聚焦做强做优做大目标、服务国家战略导向、创新驱动发展战略、共同富裕本质要求等为重点，进一步发挥考核分配功能作用，引导企业努力实现高质量发展。

　　在推动提高核心竞争力方面，全面实施“一企一策”考核，在坚持“一利五率”基础上，根据企业功能定位、行业特点、承担重大任务等情况，增加反映价值创造能力的针对性考核指标，“一企一策”签订个性化经营业绩责任书。建立考核“双加分”机制，分档设置效益指标考核目标，对跑赢国民经济增速的企业给予考核加分，同步设立提质增效特别奖，对作出突出贡献的企业再给予额外加分，引导央企积极确定挑战性目标，确保全年稳增长。

　　在推动增强核心功能方面，推进服务国家战略考核全覆盖，引导央企坚决落实国家重大战略部署，优化重大生产力布局，推动国有资本实现“三个集中”，更好服务构建新发展格局。强化增加值在考核中的应用，促进国有经济不断发展壮大，提高对国民经济增长的贡献度。深化功能价值考核，探索对企业承担的核心功能业务分类核算、独立评价，更加客观全面反映中央企业对经济社会发展所产生的效能，引导企业更好发挥国有经济战略支撑作用。

　　在推动培育新质生产力方面，强化研发投入和产出“双线”考核，进一步健全符合科研规律的差异化考核机制；强化战略性新兴产业收入和增加值占比考核，引导企业加快优化布局结构，深入推进转型升级，全力以赴发展战略性新兴产业和未来产业；强化创新人才激励保障，按需保障科技创新和产业创新团队工资总额，优先纳入中长期激励计划，健全责任豁免机制。（经济日报记者 周 雷）