全国政协委员、中国民间商会副会长、春秋航空董事长王煜：立善法 促民企 开新局 担大任

　　“我是一名全国政协委员，也是一位民营企业家，一名民航人，也是一个普通的消费者。”关注民营企业发展，关注航空一线员工的成长，关注普通老百姓的各项权益，这是全国政协委员、中国民间商会副会长、春秋航空董事长王煜多年履职一以贯之的关注焦点。

　　在京出席全国两会期间，王煜向《中国企业报》记者表示，党的十八大以来，我国民营经济蓬勃发展，取得了令人瞩目的进步。中国式现代化新征程上，民营企业将迈入健康发展的新阶段。为此，他建议制定“促进民营企业健康发展法”。

　　3月6日下午，习近平总书记看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调，党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。

　　习近平总书记始终关心、支持民营经济健康发展，围绕坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”等作出一系列新思想、新论断，科学系统阐述民营经济的性质地位、发展方向和内在要求。

　　2018年10月20日，习近平总书记在给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信中指出“民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。”同年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上指出“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。”“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台。”这些科学论断是党长期坚持和发展社会主义基本经济制度形成的一系列重大理论成果。

　　党的二十大再次重申坚持“两个毫不动摇”，第一次明确提出“促进民营经济发展壮大”等重要论述。把“必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度”写入党章，进一步确立全党必须遵循的一项大政方针，保证我国基本经济制度的长期性、稳定性。

　　中央经济工作会议站在更高起点、更高层次、更高目标上凝聚共识，再次为“两个毫不动摇”亮明态度。提出“从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”重要指导意见，为促进民营经济健康发展指明方向。

　　党的十八大以来，民营经济法治建设取得历史性成就。当前，数字经济、人工智能、大数据、云计算等新兴领域存在一定法律空白，涉外经济领域的部分法律和条款不健全，和欧美成熟法律体系比较，缺乏专业领域的法规条文，亟待完善。党的二十大报告中强调，“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”，对优化民营经济营商环境有着十分重要的意义。

　　王煜建议，立法制定《促进民营企业健康发展法》，用法律形式明确习近平总书记两个健康发展的重要思想，清晰界定民营企业的基本性质、地位和作用，确立民营企业的历史新定位和新使命。

　　用法律形式规范民营企业健康发展的市场环境、营商环境。法治是最好的营商环境。推动破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，从制度和法律上落实国企民企平等对待，资源分配上一视同仁，在法治轨道上保护和激发各类市场主体的活力；依法保护民营企业产权和企业家权益；坚持公正司法，依法平等保护各类市场主体，确保各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，为民营企业营商环境提供制度保障。

　　用法律形式构建有利于民营企业健康发展的舆论环境。民营经济发展尤其离不开良好的舆论环境。以立法形式规范舆论环境，可以旗帜鲜明地支持民营企业家“卸下包袱、轻装前行”，踏踏实实办好企业，进一步支持民营经济走向更加广阔的舞台。

　　用法律形式促进民营企业实现健康发展。发挥立法的引领和推动作用，用法治规范民营经济市场行为，引导民营经济增强爱国情怀，围绕国家中心任务不断创新发展，自觉履行社会责任，再创民营经济新辉煌。